去產(chǎn)能 保供應(yīng) 穩(wěn)煤價 益長遠(yuǎn)

看待近期煤炭價格持續(xù)快速上漲，很需要“橫嶺側(cè)峰”的眼光：

就大勢講，煤炭價格合理回升、企業(yè)效益漸趨好轉(zhuǎn)，正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷所在和必然結(jié)果；就作用看，煤炭作為國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其自身好轉(zhuǎn)帶動了鐵路運(yùn)輸?shù)汝P(guān)聯(lián)行業(yè)回暖，也對近期PPI、PMI走強(qiáng)發(fā)揮了特殊積極作用；就效果言，隨著經(jīng)營效益逐步好轉(zhuǎn)，煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善，現(xiàn)金流緊張、安全投入欠賬、工資欠發(fā)緩發(fā)、職工安置壓力等沉疴，均得到較明顯緩解。

且慢忙著鼓掌。如果藉此簡單得出“煤炭價格有理由繼續(xù)快速上漲”的結(jié)論，恐怕又顯得有失偏頗。

看趨勢，隨著能源消費(fèi)強(qiáng)度不斷回落以及可再生能源、清潔能源快速發(fā)展，煤炭市場需求絕對增長空間十分有限。有關(guān)預(yù)測顯示，2020年煤炭消費(fèi)量至多41億噸，即便考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)等因素，屆時全國煤炭產(chǎn)能也仍有46億噸左右，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級任務(wù)依然艱巨。

看供需，近期煤炭市場出現(xiàn)的新情況，不是剛性需求增長帶來的——今年前8個月，煤炭消費(fèi)仍然下降3.1%。換句話講，不是沒有供給能力，而是我們主動去產(chǎn)能、控產(chǎn)量的結(jié)果，各方尤其是煤炭企業(yè)對此要有清醒認(rèn)識。隨著今冬采暖負(fù)荷逐步加大，煤炭消耗確將有所增加，但與此同時，增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位，大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡，只有少數(shù)地區(qū)“平衡偏緊”。待明春本輪采暖期結(jié)束，供需或?qū)⑦M(jìn)一步寬松。這意味著，煤價快速上漲并不具備市場實際有效支撐。

看價格，如果一任煤價“不切實際地過快上漲”，就將產(chǎn)生多方面危害：其一，會對下游用戶特別是火力發(fā)電企業(yè)帶來巨大壓力。若是煤價再漲下去，則將觸發(fā)煤電價格聯(lián)動機(jī)制，使更多用戶承擔(dān)煤價上漲成本，進(jìn)而造成更大社會影響。其二，會給去產(chǎn)能帶來嚴(yán)重干擾。一些停工停產(chǎn)的小煤礦，很有可能趁機(jī)復(fù)產(chǎn)，沖擊正常生產(chǎn)秩序。個別地區(qū)和企業(yè)，也有可能因此動搖去產(chǎn)能決心，后續(xù)任務(wù)或?qū)㈦y以順利完成。其三，會給游資炒作留出空間。今年動力煤期貨價格已從年初的300元左右攀升至約620元。要是價格上漲效應(yīng)進(jìn)一步放大，市場中的非理性投機(jī)行為有可能因此迅速抬頭。其四，會給行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行帶來重大隱患。煤炭企業(yè)如果只看到價格短期“利好”，而無視深層次矛盾和問題，進(jìn)而滋長浮躁心理，而不是靜下心來練內(nèi)功，就會延緩重組轉(zhuǎn)型和上下游合作推進(jìn)步伐，從而影響全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

越是形勢變化、局面復(fù)雜，越應(yīng)頭腦冷靜、綜合施策。下一階段的煤炭工作，將進(jìn)一步統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格、益長遠(yuǎn)的關(guān)系：

去產(chǎn)能，要堅定不移。去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、主戰(zhàn)場。從目前進(jìn)展看，煤炭去產(chǎn)能工作正加快推進(jìn)，如期完成全年目標(biāo)任務(wù)是有把握的，但不能有絲毫松懈，后面的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。“猿聲不牽，輕舟直進(jìn)。”廣大煤炭企業(yè)理應(yīng)保持足夠的定力與恒心，嚴(yán)格時間進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保去產(chǎn)能“前三年集中攻堅、任務(wù)大頭落地”。

穩(wěn)價格，要放眼全局。一種選擇是跟風(fēng)抬價甚至帶頭漲價，只顧眼前利益，這有可能引發(fā)今后煤炭價格再度大幅下跌，競相壓價、無序競爭的局面又將出現(xiàn)，不但行業(yè)上下付出艱辛努力得來的去產(chǎn)能成果擁而復(fù)失，全行業(yè)脫困發(fā)展的目標(biāo)更是無從談起。另一種選擇是認(rèn)清形勢，顧全大局，采取果斷措施，全力保持煤價穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固和完善前段時間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。兩種抉擇，兩種路徑，兩種前途，煤企何去何從，各界拭目以待。

保供應(yīng)，要釋優(yōu)汰劣。當(dāng)前和今后一個時期，一方面，應(yīng)大力培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，加快安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放，有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，并鼓勵推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效的合作關(guān)系，保障煤炭有效穩(wěn)定供應(yīng)；另一方面，要深入推進(jìn)煤炭行業(yè)兼并重組，有效處置“僵尸”企業(yè)，加快退出低效無效產(chǎn)能，努力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局。

去產(chǎn)能，是一場持久戰(zhàn)，比的是定力，拼的是眼光，講的是格局，考的是大家。