【淺析】各國如何開展電力改革？

　　基于目前的德國電價機制，無論對于發(fā)電企業(yè)還是電力經(jīng)銷商來說，政府都不再進行直接干預。在這方面，人們希望通過市場機制的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)電力大宗和零售交易的有效競爭。相比之下，輸電和配電網(wǎng)保持自然壟斷，而壟斷的利潤通過聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局的政府監(jiān)管來限制。隨著自由化的發(fā)展，電力交易變得越來越活躍。

　　美國電力交易市場運作模式的轉變

　　1、運作模式之“分離”

　　在美國電力改革之前，全美電力都由垂直一體化的公共事業(yè)服務公司提供。1998年3月，投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨立系統(tǒng)運營機構(ISO)在加州同時開放，其運作模式是完全市場化的——電力用戶可以直接與發(fā)電商簽定購電合同，電網(wǎng)向發(fā)電商開放并為用戶提供輸電服務，而PX和ISO則扮演電力交易中心。

　　建成后的加州PX和ISO是相互獨立、各司其職，其中，ISO管理著三個關鍵市場競爭性的輔助服務采購市場、實時能源市場和用戶管理市場；PX也經(jīng)營著三個能源市場對次日每小時進行的每日拍賣、當天市場和批量期貨市場。

　　從理論上看，這種模式把電能交易與系統(tǒng)調(diào)度的職能分開，可以有效形成公平競爭。但在實際操作中，PX與ISO分離很難實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)運作——無法使電力資源得到最優(yōu)配置，用戶也無法獲得反應電力現(xiàn)貨市場的價格。特別是加州電力市場中沒有長期合同、短期合同，只有現(xiàn)貨市場，是后來電價異常升高，最終導致2001年加州電力危機的重要原因之一。

　　2、運作模式之“內(nèi)嵌”

　　因為危機，PX和ISO分離的模式不再認為是電力市場運營的模板，更多交易市場化程度較高的地區(qū)開始采取另一種方式——ISO內(nèi)嵌PX模式。紐約州、新英格蘭和PJM(Pennsylvania—NewJersey—Maryland)等地就是這種模式的踐行者。

　　PJM覆蓋了美國中西部與東北部的13個州，約占美國電網(wǎng)總規(guī)模的五分之一。今天，PJM市場交易體系包括電能市場、容量市場、輔助服務市場以及金融輸電權市場等。其中，電能市場是對批發(fā)電力進行持續(xù)的購買、銷售和交付，涵蓋長期雙邊交易、日前市場和實時市場，并以長期雙邊合同和日前交易為主，實時競價的比例電量僅占15%～20%。容量市場是PJM的創(chuàng)新之一，PJM市場通過市場發(fā)送價格信號，讓發(fā)電商知道必須持有足夠機組容量。容量或是發(fā)電商自己擁有，或從每年五月會舉辦的容量競拍上購買，以獲得3年后的容量。此外，PJM采用固定輸電權利(FTR-fixed transmission right)的管理方法平抑價格的波動。

　　這一舉措有效避免發(fā)生類似因為雷雨天氣的誤報而引起批發(fā)電價突然提高的事件發(fā)生。

　　澳大利亞電力交易市場“單一”

　　1、現(xiàn)貨市場

　　澳大利亞的電力市場化改革始于1991年。1998年，澳大利亞國家電力市場(National Electricity Market，NEM)正式開始運行。現(xiàn)貨市場交易(spot market trading)是澳大利亞電力市場交易的核心，國家電力市場范圍內(nèi)的所有電量事實上都需要經(jīng)過現(xiàn)貨市場進行交易。

　　在現(xiàn)貨市場的具體構成上，澳大利亞只有一個現(xiàn)貨市場，而沒有日前市場和實時市場?，F(xiàn)貨市場采取24小時滾動出清的方式實現(xiàn)市場內(nèi)的供需平衡，能源市場運營中心根據(jù)發(fā)電廠和負荷的競價，在一套復雜的市場運行軟件系統(tǒng)的支撐下，確定系統(tǒng)的調(diào)度方案及市場價格。

　　對電力負荷的預測是運行電力現(xiàn)貨市場的前提。能源市場運營中心負責對全國的電力需求進行預測，以合理調(diào)控國家電力市場的運行?；谧钚碌碾娏ω摵深A測及電力系統(tǒng)的運行狀態(tài)，能源市場運營中心將不斷的重復一個滾動更新的預調(diào)度(pre-dispatch)過程，調(diào)整系統(tǒng)的運行方案，并將結果及時發(fā)布。

　　2、競價模式

　　在競價模式上，澳大利亞基本上實行發(fā)電側單邊競標的模式。這種看似“簡單”的模式，基本實現(xiàn)了完全競爭的電力市場，國家電力市場的交易電量約占全國總電量的約85%，是澳大利亞電力市場體系的主體。

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