光伏產(chǎn)品發(fā)展之路：從反傾銷到歐盟加收稅款

　　10月20日從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，澳大利亞反傾銷委員會(huì)已于10月18日發(fā)布公告稱，經(jīng)過重新調(diào)查，認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品對(duì)澳國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可忽略不計(jì)，因此決定終止對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。申請(qǐng)人可在30日內(nèi)向澳反傾銷復(fù)審專家組提出復(fù)議請(qǐng)求。

　　光伏產(chǎn)品是什么

　　光伏是光生伏特的簡(jiǎn)稱，簡(jiǎn)單來說就是光轉(zhuǎn)變成電的一種現(xiàn)象。也就是利用太陽能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換，就是利用光伏效應(yīng)，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電。以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。根據(jù)這種效應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該都可以算得上光伏產(chǎn)品了。

　　太陽能光伏產(chǎn)品光伏模塊及組件、光伏模塊及組件生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)村光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏設(shè)備安裝及配件、并網(wǎng)光伏系統(tǒng)及光伏輸配電器材等；光伏電源/電池、充電器、控制器、逆變器、水泵、太陽能發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備、太陽能轉(zhuǎn)換設(shè)備、燃料電池、硅太陽電池、薄膜太陽電池、多晶硅單晶硅電池/原材料、光伏幕墻玻璃、電池板切割機(jī)、檢測(cè)設(shè)備、各種爐子；風(fēng)-光-柴-蓄互補(bǔ)電站系統(tǒng)、光伏海水淡化系統(tǒng)、太陽能電動(dòng)車、光伏制氫系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件；光伏發(fā)電系統(tǒng)檢測(cè)設(shè)備。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)品遭澳大利亞反傾銷調(diào)查

　　2014年5月14日，商務(wù)部證實(shí)，澳大利亞反傾銷委員會(huì)決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查，繼美國(guó)和歐盟之后，成為第三個(gè)對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查的地區(qū)。此前，澳大利亞被中國(guó)光伏企業(yè)視為規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的新市場(chǎng)之一。

　　此次澳大利亞決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，是為了弄清中國(guó)制造商是否存在低于成本銷售的問題。該調(diào)查得到了澳大利亞本土太陽能電池板制造商TindoSolar的支持。該公司一位經(jīng)理表示，他們將支持任何澳大利亞制造商尋求公平市場(chǎng)價(jià)格的舉措。

　　“澳大利亞的市場(chǎng)并不大，對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的整體影響微小。”光伏行業(yè)人士表示，如果認(rèn)定中國(guó)企業(yè)具有傾銷行為，對(duì)于個(gè)別在澳大利亞出貨量較大的企業(yè)仍將造成一定麻煩。

　　歐盟對(duì)華光伏征稅將致中方損失超3500億

　　6月4日，對(duì)于身處寒冬的中國(guó)光伏企業(yè)來說，是暴風(fēng)雪天。歐盟的“雙反”之靴最終落地，并沒有比預(yù)期好——11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，兩個(gè)月后稅率將升至47.6%。

　　近日，記者采訪了多位光伏企業(yè)“老總”后發(fā)現(xiàn)，雖然結(jié)果沒有比預(yù)期好，對(duì)歐盟的決定也很不滿，但大家已經(jīng)做好了充分的心理準(zhǔn)備和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

　　歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品的最大出口地，數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場(chǎng)，2012年歐洲市場(chǎng)占我國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的一半以上，而超過220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。因此，歐盟市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的重要性不言而喻。

　　那么11.8%的臨時(shí)反傾銷稅和兩個(gè)月后47.6%的稅率的殺傷力究竟有多大？

　　“歐盟一旦征收懲罰性關(guān)稅，勢(shì)必導(dǎo)致大批光伏企業(yè)破產(chǎn)，這將給我國(guó)造成超過3500億元的產(chǎn)值損失，超過2000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和超過50萬人的直接人口失業(yè)。同時(shí)，反傾銷措施將造成歐盟當(dāng)?shù)負(fù)p失近30萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并對(duì)太陽能業(yè)內(nèi)高達(dá)80%從事上下游組件制造的員工造成負(fù)面影響。”海外上市光伏企業(yè)阿特斯陽光電力首席執(zhí)行官瞿曉華在接受記者采訪時(shí)語氣中透著憤慨。