電力行業(yè)或?qū)⒚媾R新一輪洗牌？

　　電力行業(yè)參與全國碳排放交易體系已成定局。對于電力企業(yè)而言，無疑又是新一輪的洗牌。

　　9月的福建漳浦，東南季風盛行。放眼遠眺，36臺高達55米的風機，沿著蔚藍色的海岸線一字排開。據(jù)現(xiàn)場施工人員介紹，六鰲地區(qū)正處于盛風期，風速達每秒15米以上，可支持風機滿負荷發(fā)電。整個電場建設(shè)總?cè)萘渴?0萬千瓦，已分三期建設(shè)完成。

　　六鰲風電不僅為福建漳浦地區(qū)提供源源不斷的清潔電力，也是我國首個在國際市場上取得成功的單邊CDM項目。

　　2006年7月27日，大唐六鰲一期0.6MW風電CDM項目成功獲得聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(EB)簽發(fā)的22202噸CERs(經(jīng)核證的減排量)，成為中國電力行業(yè)史上第一個獲得CERs簽發(fā)的CDM項目。

　　作為碳排放大戶，電力行業(yè)無疑是碳交易市場的重要主體，各試點不約而同地將其作為主要的控排對象。與此同時，以五大電力為首的能源央企，也紛紛未雨綢繆、爭先布局。

　　面對2017年即將洶涌而至的全國碳市場，電力企業(yè)將會受到哪些影響？占比近半的電力企業(yè)又將如何應對？

　　「企業(yè)試水」

　　時至今日，電力行業(yè)參與全國碳排放交易體系已成定局。

　　2015年3月20日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，對進一步推動可再生能源發(fā)展，促進電力行業(yè)減排，做出了明確規(guī)定。

　　今年1月19日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》，電力行業(yè)亦成為首批納入全國碳排放權(quán)交易體系的重點行業(yè)之一。

　　“電力因具有特性相對統(tǒng)一、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)良好、碳排放量大且集中、易于計量和檢測等特點，被公認為是碳交易行業(yè)試點的首選。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組成員、專職副理事長，國家氣候變化專家委員會委員王志軒說，“以2005年為基準年，2006-2015年，通過發(fā)展非化石能源、降低煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計減少二氧化碳排放約76億噸，有效緩解了二氧化碳的排放增長。”

　　據(jù)悉目前7個試點中，共有3家電網(wǎng)企業(yè)和155家發(fā)電企業(yè)納入。發(fā)電企業(yè)中，廣東85家(含新建項目)、湖北24家、天津17家、上海14家、深圳8家、北京7家；電網(wǎng)企業(yè)中，北京2家，深圳1家。

　　在中國人民大學環(huán)境學院教授曾賢剛看來，建立碳交易市場正為電力行業(yè)帶來新一輪發(fā)展機遇。在電力行業(yè)碳排放總量控制的背景下，碳排放成為了稀缺資源，成本的上升會形成倒逼機制，迫使發(fā)電企業(yè)對先行的發(fā)電技術(shù)進行改造和升級，以降低減排約束造成的影響。而清潔能源因具有碳排量低的先天優(yōu)勢，將成為碳交易市場的重要供給者。

　　與此同時，電力行業(yè)的減排不僅包括清潔技術(shù)、清潔電源等發(fā)電環(huán)節(jié)，輸電、配電、用電技術(shù)的清潔發(fā)展同樣重要。碳市場的建立將會激勵電力行業(yè)在潔凈煤、新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、特高壓輸電等低碳電力技術(shù)中投入更多的人力、物力、財力，在未來碳交易市場中占據(jù)更有利的位置。

　　事實上，以華能、華電為代表的“五大電力”早已率先布局。積極應對碳約束成為發(fā)電集團的戰(zhàn)略選擇。

　　一向強調(diào)節(jié)能減排的華能早在CDM時期就參與到了碳市場中，并于2010年成立了專門的平臺公司，即華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。從試點碳市場入手，并做出多項改進。

　　但在該公司碳交易主管何毅看來，目前碳市場的稀缺性完全是由政府設(shè)計，且存在很多不確定性。政府擁有很多調(diào)控手段來調(diào)控政策，但政策連續(xù)性不是非常好。這是捕捉市場趨勢相對分析的難點之一。

　　“早在2014年，華能集團公司已經(jīng)下文要求在全系統(tǒng)，整個華能非試點地區(qū)之內(nèi)將近的100家火電廠內(nèi)，全面開展碳排查工作，費用由電廠自己承擔。而這項工作也為明年啟動全國碳交易市場，提前摸清底數(shù)，做好準備工作。”何毅說。

　　前不久，華電集團碳盤查總結(jié)會悄然舉行。該公司副總經(jīng)理鄧建玲指出，做好碳排放統(tǒng)計核算工作，應加強并兼顧存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)的配額管理，認真梳理自愿減排項目資源，布局好CCER項目碳資產(chǎn)，確保集團公司實現(xiàn)項目備案年度目標。

　　“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和能源革命的不斷推進，能源的電力化將是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，”王志軒說，“我國現(xiàn)在天然氣缺乏且價格持續(xù)走高的現(xiàn)實，決定了要實現(xiàn)在合理成本下的碳減排目標，就必須正確處理好電力、煤炭、石油、天然氣與可再生能源之間以碳減排為紐帶的關(guān)系。從市場經(jīng)濟和國際經(jīng)驗來看，采用碳交易的方式是解決這些問題的有效方法。”