光伏產(chǎn)業(yè)后補(bǔ)貼時(shí)代生意經(jīng) 靜心慢做更靠譜？

　　對(duì)于光伏市場(chǎng)而言，一時(shí)的混亂或許并非壞事，但如何實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，卻是我們必須要警惕之事。在眾多業(yè)內(nèi)人士資深人士看來，只要設(shè)定好市場(chǎng)的邊界和規(guī)則，然后相信企業(yè)和市場(chǎng)，相信其自會(huì)在流動(dòng)中不斷優(yōu)化。

　　一直以來受益政策補(bǔ)貼，逐步從萌芽步入快速發(fā)展期的光伏發(fā)電行業(yè)，如今正面臨“斷奶”的焦慮。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見稿）》，對(duì)于三類新能源上網(wǎng)電價(jià)的變化做出設(shè)定。其中，光伏上網(wǎng)電價(jià)分別從目前的0.98元、0.88元、0.80元下調(diào)至0.75元、0.65元、0.55元。屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”項(xiàng)目補(bǔ)貼由目前執(zhí)行的0.42元，下調(diào)至一類地區(qū)0.2元，二類地區(qū)0.25元，三類地區(qū)0.3元。

　　與此同時(shí)，征求意見稿中還明確提出，分布式光伏發(fā)電在補(bǔ)貼下調(diào)之外，自用有余上網(wǎng)的電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。“全額上網(wǎng)”模式執(zhí)行光伏電站價(jià)格。海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)明確，具體而言區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型。2018年底以前投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.8元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.7元。

　　在業(yè)界資深人士李寧看來，“補(bǔ)貼下調(diào)直至最后徹底退出是趨勢(shì)。畢竟，一個(gè)靠政策補(bǔ)貼才能生存的行業(yè)，是不可持續(xù)的。政策能做的，只是在這個(gè)行業(yè)開始的時(shí)候‘扶一把’。”李寧介紹說。不過，李寧也指出，對(duì)于市場(chǎng)培育而言，尤其是針對(duì)分布式光伏這塊，此番補(bǔ)貼下調(diào)還是“來得有點(diǎn)早”。

　　那么，新能源補(bǔ)貼為何計(jì)劃大幅下調(diào)？一方面，源自光伏組件產(chǎn)品價(jià)格速降?！?016中國(guó)光伏行業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告》指出，2016上半年，中國(guó)光伏行業(yè)新增裝機(jī)同比上漲近3倍，上半年光伏組件價(jià)格受市場(chǎng)利好影響，下滑趨勢(shì)得到緩沖，但預(yù)計(jì)下半年組件價(jià)格會(huì)逐步回落。眾所周知，生產(chǎn)成本對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)來說是發(fā)展的關(guān)鍵因素，而技術(shù)的進(jìn)步也正在使這一因素發(fā)生變化。來自權(quán)威媒體的報(bào)道消息稱，光伏組件度電成本從1.32元降到2016年一季度的0.41元，僅僅用了五年，到明年四季度，該成本可能降到0.29元。

　　自2011年起，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)經(jīng)歷了幾年高速增長(zhǎng)期，市場(chǎng)需求的旺盛以及光伏企業(yè)降本速度遠(yuǎn)高于行業(yè)降本速度，確保了組件價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)居4.2元-4.5元/瓦的區(qū)間。也有數(shù)據(jù)表明，2012年下半年到2015年，組件每瓦價(jià)格僅下降0.3元，平均每年每瓦下跌幅度不足幾分錢。

　　另一方面，還能從國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲近日的公開講話中找到答案。“截至2016上半年，可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)到550億元，原有的補(bǔ)貼模式難以為繼。決策部門面臨著極大壓力，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的制度安排和政策選擇遇到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。”李仰哲認(rèn)為，通過市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏資源開發(fā)是一個(gè)很好的嘗試，并透露正在研究制定可再生能源電力綠色證書交易制度，并逐步調(diào)整現(xiàn)有的補(bǔ)貼模式，即要把目前的固定電價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎~補(bǔ)貼。