光伏補(bǔ)貼下調(diào) 企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

:日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(征求意見(jiàn)稿)》。根據(jù)該征求意見(jiàn)稿要求,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)擬分別由每瓦0.8元、0.88元、0.98元下調(diào)至每瓦0.55元、0.65元、0.75元，對(duì)于屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”的補(bǔ)貼擬由目前執(zhí)行的每瓦0.42元下調(diào)至Ⅰ類資源區(qū)0.2元，Ⅱ類資源區(qū)0.25元，Ⅲ類資源區(qū)0.3元。新政策執(zhí)行時(shí)間為2017年1月1日。

補(bǔ)貼下調(diào)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然

“補(bǔ)貼下調(diào)對(duì)光伏企業(yè)肯定是有影響的，但這個(gè)影響的大小就要看企業(yè)接下來(lái)的應(yīng)對(duì)措施了。”東方日升總裁王洪表示，政策的調(diào)整將會(huì)促進(jìn)光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步以及成本降低，是推動(dòng)光伏行業(yè)向著平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)邁進(jìn)的一步。

晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂颜J(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與半導(dǎo)體行業(yè)相似，都遵循摩爾定律，以周期性的、幾乎無(wú)止境的技術(shù)進(jìn)步和迭代最終實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)。光伏補(bǔ)貼的意義在于使產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加，促使技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)成本下降，直至達(dá)到無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的目的。雖然光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是必然趨勢(shì)，然而此次征求意見(jiàn)稿中的光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度過(guò)大，光伏電站的投資回報(bào)率將明顯下降。這意味著，為了保障項(xiàng)目投資回報(bào)率，電站投資商或?qū)②s在新電價(jià)實(shí)施之前完成并網(wǎng)，明年上半年或?qū)⒅噩F(xiàn)今年的“630”搶裝熱潮。

正信光電運(yùn)營(yíng)總裁王傳邦也認(rèn)為，補(bǔ)貼下調(diào)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。正信一直致力于高效光伏發(fā)電技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，以推進(jìn)光伏度電成本的下降。今年以來(lái)，公司共推出了多款符合領(lǐng)跑者計(jì)劃的高效組件，通過(guò)內(nèi)部組件增效技術(shù)研發(fā)，使得組件功率再提高10W以上，對(duì)應(yīng)成本降低了5%。

風(fēng)電和光伏發(fā)電孰好孰壞?

有業(yè)內(nèi)人士指出，在初始投資幾乎相同的情況下，1萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的年保障性收入在893萬(wàn)～1140萬(wàn)元;1萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目的年保障性收入在675萬(wàn)～900萬(wàn)元之間。光伏項(xiàng)目的千瓦保障性年收入比風(fēng)電項(xiàng)目低21%~24%。按此推算，相對(duì)于光伏項(xiàng)目，風(fēng)電項(xiàng)目更具投資吸引力。因此，有實(shí)力的能源投資企業(yè)將更愿意投資風(fēng)電項(xiàng)目，由此可能會(huì)縮減光伏項(xiàng)目的投資。

對(duì)此，楊立友認(rèn)為，風(fēng)電和光伏發(fā)電沒(méi)有孰好孰壞之分，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展才是合理的。光電和風(fēng)電同為清潔的可再生能源，發(fā)展光電和風(fēng)電的目的都是利用取之不盡用之不竭的天然能源造福人類，盡量減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞。與風(fēng)力發(fā)電相比，光伏發(fā)電要求相對(duì)較低，分布更廣，只要有陽(yáng)光的地方都可以發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，更適合分布式項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

王洪則認(rèn)為，如果硬要比較風(fēng)電項(xiàng)目與光伏項(xiàng)目，兩者各有各的優(yōu)缺點(diǎn)。風(fēng)電受到強(qiáng)風(fēng)弱風(fēng)的影響比較大，而光伏項(xiàng)目只需要在有光的地方，即可發(fā)電。其次，風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)選址的要求比較高，而光伏的分布式項(xiàng)目只需要在適合的屋頂上安裝即可，要求較低。這些因素都決定了光伏行業(yè)會(huì)繼續(xù)發(fā)展，不會(huì)被風(fēng)電淘汰。補(bǔ)貼下調(diào)會(huì)促使光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與成本降低，以行業(yè)的優(yōu)勝劣汰促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

“隨著補(bǔ)貼的下調(diào)，光伏項(xiàng)目的成本也會(huì)下降，對(duì)光伏項(xiàng)目?jī)?nèi)部投資回報(bào)率基本上會(huì)保持在合理水平。”王傳邦指出，分布式項(xiàng)目仍具有不小的投資潛力，這也是正信今后的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，目前企業(yè)基本布局已完成，未來(lái)會(huì)增加家庭分布式布局。

分布式項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前景可待

此次新政也下調(diào)了對(duì)分布式光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼，會(huì)否對(duì)分布式項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)造成沖擊?