【聚焦】當(dāng)前需要什么樣的光伏政策框架？

　　一個(gè)財(cái)政部的朋友問(wèn)老紅各國(guó)都很重視光伏產(chǎn)業(yè)，美國(guó)也有稅收抵補(bǔ)政策，我們也在進(jìn)行一些政策探討，你有什么建議？

　　做為一個(gè)一直在為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停吶喊的人，老紅聽(tīng)到朋友的話自然高興，可是總覺(jué)得有些事兒沒(méi)想明白，在整理了思路之后，和朋友做了如下的溝通

　　從人類(lèi)未來(lái)生存環(huán)境角度說(shuō)，怎么扶持光伏產(chǎn)業(yè)都不為過(guò)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)更是值得扶持。從財(cái)政部扶持光伏產(chǎn)業(yè)角度說(shuō)，也不用先想新的扶持政策，如果能想明白如何將目前已經(jīng)欠可再生能源的550多個(gè)億的補(bǔ)貼款項(xiàng)盡快補(bǔ)上，并且保證從今往后國(guó)家的補(bǔ)貼承諾都能按時(shí)、按量?jī)冬F(xiàn)就已功德無(wú)量！

　　談到中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，老紅以為，當(dāng)前不缺少?lài)?guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的高度重視，缺少的是總體設(shè)計(jì)和更加精準(zhǔn)導(dǎo)向，缺少的是落實(shí)。

　　沒(méi)有光伏政策的扶持，就沒(méi)有光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是并不意味有政策、政策越多就越好。從根本上說(shuō)，政策與市場(chǎng)本身就是矛盾的；從技術(shù)上說(shuō)，政策落實(shí)的不穩(wěn)定和導(dǎo)向的不精準(zhǔn)嚴(yán)重不利于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　當(dāng)前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)需要什么樣的政策框架？

　　這個(gè)框架應(yīng)當(dāng)是一個(gè)基礎(chǔ)，兩個(gè)導(dǎo)向，三個(gè)重點(diǎn)。

　　一個(gè)基礎(chǔ)是政策的持續(xù)和穩(wěn)定，這是所有產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)。德國(guó)光伏補(bǔ)貼政策的變化過(guò)大帶來(lái)德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的起伏過(guò)大，一定難言這個(gè)光伏政策是成功的。10月17日網(wǎng)上傳出國(guó)家電網(wǎng)突然宣布停止對(duì)非自然人分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼墊付，必將重創(chuàng)資本的積極性，從而重創(chuàng)正在形成的光伏發(fā)電合理供給格局。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是可再生能源對(duì)化石能源的替代過(guò)程，更是天量資本持續(xù)進(jìn)入的過(guò)程，資本是趨利的冷血?jiǎng)游铮夥呗鋵?shí)的不穩(wěn)定必然導(dǎo)致投資收益模型的不確定，最終導(dǎo)致資本進(jìn)入的不確定。