甘肅隴星銻業(yè)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查公布：隴南應(yīng)對(duì)不力 企業(yè)管理混亂

　　 2016年10月14日，環(huán)保部正式公布對(duì)甘肅隴星銻業(yè)有限責(zé)任公司“11.23”尾礦庫泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)果，定性為一起因尾礦庫泄漏責(zé)任事故次生的重大突發(fā)環(huán)境事件。

　　約一年前，2015年11月23日晚9時(shí)，甘肅隴南市西和縣隴星銻業(yè)尾礦庫發(fā)生泄漏，約3000立方米含銻尾砂溢出，流入旁邊的太石河。在污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中，銻被列為第一類污染物。根據(jù)11月24日隴南市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，銻超標(biāo)317.4倍。

　　事件發(fā)生后，環(huán)保部派出工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，甘肅、陜西、四川三省相繼啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對(duì)工作。經(jīng)過共同努力，2015年12月26日，陜川交界處持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，2016年1月28日，甘陜交界處持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　原因認(rèn)定：排水井拱板破損脫落

　　按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》規(guī)定，環(huán)保部啟動(dòng)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查程序，成立調(diào)查組，邀請(qǐng)甘肅、陜西、四川三省環(huán)境保護(hù)廳，甘肅省人民檢察院、監(jiān)察廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加調(diào)查，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料核查、人員詢問、檢測(cè)試驗(yàn)及專家論證，認(rèn)定事件發(fā)生的直接原因是隴星銻業(yè)選礦廠尾礦庫2#排水井拱板破損脫落，導(dǎo)致含銻尾礦及尾礦水經(jīng)排水涵洞進(jìn)入太石河。

　　經(jīng)過評(píng)估，事件共造成直接經(jīng)濟(jì)損失6120.79萬元，其中甘肅省1991.93萬元，陜西省1673.11萬元，四川省2455.75萬元。

　　同時(shí)經(jīng)專家核算，尾礦庫泄漏約2.5萬立方米的含銻尾礦及尾礦水。事件造成甘肅省西和縣境內(nèi)太石河至四川省廣元市境內(nèi)嘉陵江與白龍江（嘉陵江支流）交匯處共計(jì)約346公里河道、甘肅省西和縣境內(nèi)部分區(qū)域地下水井銻濃度超標(biāo)。

　　甘肅、陜西、四川三省部分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲水水源、地下井水因超標(biāo)或因可能影響飲水安全而停用，受影響人數(shù)約10.8萬人。甘肅省西和縣太石河沿岸約257畝農(nóng)田因被污染水直接淹沒受到一定程度污染，農(nóng)田土壤（0-40cm）超標(biāo)率為20%（參考WHO基于保護(hù)人體健康目的制定的土壤中最大容許濃度36mg/kg）。

　　責(zé)任追究：11人受黨政處分

　　環(huán)保部上述調(diào)查認(rèn)定：隴星銻業(yè)、甘肅省有關(guān)地方黨委政府及部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)存在與事件責(zé)任相關(guān)的違法違規(guī)問題。

　　“環(huán)保部門的日常檢查無法檢查到本次發(fā)生事故的溢流井井圈問題，沒有技術(shù)力量去進(jìn)行檢測(cè)。”西和縣環(huán)保局副局長盧海珠此前表示。

　　而原安監(jiān)局長王四各則表示，安監(jiān)局主要檢查的是壩體是否穩(wěn)定，亦沒有辦法檢測(cè)到溢流井。

　　據(jù)環(huán)保部事故調(diào)查結(jié)果：隴南市政府在事件初期應(yīng)對(duì)不力。西和縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)隴星銻業(yè)日常監(jiān)管不力。西和縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理職責(zé)落實(shí)不到位，遲報(bào)、漏報(bào)事件信息。