【解讀】能源局關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知

　　10月17日是“國際消貧日”，從2014年起，這一天也被我國設(shè)立為國家“扶貧日”。

　　“扶貧日”當(dāng)天，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦兩部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》，打響了國內(nèi)光伏電站扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。國內(nèi)光伏電站扶貧項(xiàng)目迎來政策春風(fēng)?！锻ㄖ赋觥?/p>

　　本批光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模516萬千瓦，其中，村級光伏電站(含戶用)共計218萬千瓦，集中式地面電站共計298萬千瓦。

　　各貧困縣所在地市(縣)政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，并按照辦法進(jìn)行收入分配管理。集中式光伏扶貧電站應(yīng)結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)，除了政府投入部分折股量化給貧困戶的相應(yīng)扶貧收益，優(yōu)先使用貧困戶勞動力，發(fā)揮項(xiàng)目綜合扶貧效益。

　　相關(guān)銀行等金融機(jī)構(gòu)要盡快與項(xiàng)目對接，進(jìn)行項(xiàng)目貸款條件審核，按照支持光伏扶貧的有關(guān)政策和工作機(jī)制落實(shí)貸款優(yōu)惠條件，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要和有關(guān)貸款條件做好融資保障。

　　全國光伏扶貧指標(biāo)5.16GW

　　根據(jù)此次下發(fā)的光伏扶貧指標(biāo)文件，2016年光伏電站扶貧總規(guī)模達(dá)到5.16GW，與行業(yè)5.3GW的預(yù)期相差不大，由此，今年光伏總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)23.26GW，與去年總裝機(jī)目標(biāo)23.1GW基本持平。其中，較受行業(yè)關(guān)注的山東獲得光伏扶貧指標(biāo)為1.1GW。

　　據(jù)悉，2016年6月，國家能源局在下發(fā)2016年光伏新增裝機(jī)目標(biāo)之際，首次提出從2016年起開始執(zhí)行為期4年的光伏扶貧計劃，要求截至2020年，光伏電站扶貧裝機(jī)量為10GW，計劃平均每年完成2GW目標(biāo)。

　　從實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作指導(dǎo)意見來看，2020年前將在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村推進(jìn)光伏扶貧，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。

　　當(dāng)前，國家創(chuàng)新型扶貧模式不斷推陳出新，電商扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、資源扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧也層出不窮。可以預(yù)見的是，在光伏電站扶貧指標(biāo)下發(fā)后，各省光伏電站模式也將迎來多種創(chuàng)新模式，集中電站、村級電站、戶用光伏電站將因地制宜、同時推行。其中科學(xué)高效的集中式和村級光伏電站扶貧電站將成為今后光伏電站扶貧的主流模式。該模式由地方政府扶貧資金參股電站，從而獲得長達(dá)20年以上的安全收益，直接補(bǔ)貼給貧困人口，讓光伏電站扶貧對象實(shí)實(shí)在在獲益。