【深度】我國(guó)可再生能源附加和光伏補(bǔ)貼分析

　　光伏的標(biāo)桿電價(jià)要調(diào)整了，而且調(diào)整的幅度可能還很大，超出大家的心里預(yù)期。下降幅度為什么會(huì)這么大？

　　1)光伏系統(tǒng)造價(jià)大幅下降；

　　2)可再生能源補(bǔ)貼不夠用了！據(jù)能源局領(lǐng)導(dǎo)說，缺口高達(dá)550億以上！

　　光伏標(biāo)桿電價(jià)=脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)+可再生能源附加補(bǔ)貼

　　可再生能源附加補(bǔ)貼不夠用，要大幅降低，所以光伏標(biāo)桿電價(jià)也要降低。

　　有人問，我國(guó)的可再生能源附加每年都是500億左右嗎？當(dāng)然不是！

　　一、可再生能源附加的來源

　　2006年起我國(guó)開始實(shí)施《可再生能源法》，該法規(guī)定從銷售電價(jià)中征收可再生能源電價(jià)附加作為可再生能源發(fā)展基金。

　　我國(guó)從2007年開始征收可再生能源附加，征收標(biāo)準(zhǔn)為2厘/kWh。根據(jù)當(dāng)年的全國(guó)用電量情況，大約每年可籌集資金約56億元。

　　2009年11月起，可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至4厘/kWh。根據(jù)當(dāng)年的全國(guó)用電量情況，每年可籌集資金約124億元。

　　2012年1月1日起，可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至8厘/kWh。根據(jù)當(dāng)年的全國(guó)用電量情況，每年可籌集資金約340億元。

　　2013年9月25日起，可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分/kWh，每年可籌集資金約370億元。

　　2016年1月1日起，可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.9分/kWh。根據(jù)2015年的全國(guó)用電量情況，每年可籌集資金約897億元。

　　然而，實(shí)際征收上的錢并沒有理論計(jì)算那么多。

　　以2015年為例，全國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)用電總量為47204億度，理論可以征收上708億元。然而，根據(jù)財(cái)政部公布的2015年決算數(shù)據(jù)，全國(guó)的可再生能源附加實(shí)際僅征僅收到514.87億元，支出579.6億元。

　　說明2011年及以前未列專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

　　圖1近4年可再生能源附加的收支情況

　　圖21～6批可再生能源目錄中的項(xiàng)目容量分布