我國現(xiàn)行新能源財政補貼政策存在的問題

     我國現(xiàn)行新能源財政補貼政策存在的問題     

       我國目前新能源財政補貼主要在新能源技術(shù)的研發(fā)和投資生產(chǎn)環(huán)節(jié)，財政補貼對新能源供給產(chǎn)生了激勵效應(yīng)，但缺乏在消費環(huán)節(jié)的財政補貼，缺少對新能源需求的財政補貼機制。雖然2010年在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市試點對私人購買新能源汽車給予財政補貼政策，但這種財政補貼方式并未直接補貼給消費者，而是一種間接補貼形式，對消費者的刺激效應(yīng)大打折扣。新能源的需求不足將直接影響其供給，也就是說，即使政府對新能源的投資生產(chǎn)給予大量財政補貼，供給旺盛，若需求的不足直接導(dǎo)致新能源產(chǎn)品的價格下降，收益較小，還是會進一步會影響新能源的投資生產(chǎn)。

財政補貼的范圍窄不利于新能源整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

盡管我國2005年頒布《中華人民共和國可再生能源法》，強調(diào)對可再生能源的財政補貼，但縱觀近五年的財政補貼政策，不難發(fā)現(xiàn)，我國對新能源財政補貼偏重于對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電等，而地?zé)崮?/strong>等產(chǎn)業(yè)的財政補貼較少，不利于新能源整體產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，影響著新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

缺乏財政補貼監(jiān)督機制導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)生命力減弱

我國對可再生能源、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)等給予了一定的財政投入，但缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制。媒體曾報道，新疆某大型光伏發(fā)電基地，為減少成本，在基地建設(shè)時偷工減料，導(dǎo)致光伏發(fā)電基座壽命較短，影響光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的長期有效的發(fā)展。政府在該基地建設(shè)時給予大量的財政投入，但缺乏對投入生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)督，不利于新能源產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。再比如，有些企業(yè)名義上利用光伏自助發(fā)電用來企業(yè)的生產(chǎn)、加工，但實質(zhì)上是騙取貼息貸款和財政的無償補助，導(dǎo)致財政資金的浪費，致使一些財政補貼未能在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上發(fā)揮真正的作用。