新疆發(fā)改委積極破解棄光難題 促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)展

　　太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊按照黨中央定位新疆為“國(guó)家三基地一通道”的總體戰(zhàn)略，我區(qū)以“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、有序開(kāi)發(fā)”為原則，不斷加快新能源資源有序開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境。

　　截止2016年8月底，全區(qū)累計(jì)投產(chǎn)新能源總裝機(jī)2585.6萬(wàn)千瓦，其中，風(fēng)電1705萬(wàn)千瓦、光電880.6萬(wàn)千瓦，新疆已成為國(guó)家重要的大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，為保障自治區(qū)電力安全供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、有效改善生態(tài)環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。

　　一、棄風(fēng)棄光難題突顯

　　在新能源快速發(fā)展的同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素影響，自2015年以來(lái)，自治區(qū)棄風(fēng)棄光限電問(wèn)題日益凸顯，2015年全年棄風(fēng)電量71.12億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率32.5%；棄光電量15.1億千瓦時(shí)，棄光率24.8%。2016年一季度，受冬季供暖、季節(jié)性停工等因素影響，新疆新能源棄電比又逐步攀升，棄風(fēng)棄光已成為制約新疆新能源行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　二、發(fā)改委的破解之道

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)新能源消納工作的決策部署，遏制我區(qū)棄風(fēng)、棄光限電居高不下的勢(shì)頭，促進(jìn)新能源健康可持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭主持，多次研究，在實(shí)地調(diào)研和征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，2016年7月5日自治區(qū)人民政府以新政發(fā)〔2016〕79號(hào)文件正式印發(fā)。結(jié)合新疆實(shí)際，自治區(qū)發(fā)展改革委按照“因地制宜、分類(lèi)施策，多措并舉、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境”的原則，著力加強(qiáng)新能源供給管理、拓展新能源消納市場(chǎng)、優(yōu)化電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)度、加強(qiáng)可再生能源全額保障性收購(gòu)監(jiān)管方面的工作，將我區(qū)新能源棄風(fēng)棄光問(wèn)題控制在合理的范圍內(nèi)。

　　一是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、基地優(yōu)先、有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源資源開(kāi)發(fā)與送出通道布局和建設(shè)時(shí)序的關(guān)系；

　　二是根據(jù)電力供需形勢(shì)和市場(chǎng)消納能力，合理把控新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)奏、發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模；

　　三是積極推動(dòng)電能替代工作，重點(diǎn)開(kāi)展“以電代煤、以電代柴、以電代氣(汽)、以電帶油”替代，加大電力制氫、電池生產(chǎn)和化學(xué)儲(chǔ)能等方面的儲(chǔ)能應(yīng)用；

　　四是圍繞“疆電外送”和“電力絲綢之路”的戰(zhàn)略布局，擴(kuò)大新能源外送能力；

　　五是積極推進(jìn)電力體制改革，推動(dòng)研究制定自備電廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)行管理辦法，鼓勵(lì)自備電廠(chǎng)更大范圍參與調(diào)峰；

　　六是鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與大用戶(hù)直接交易，逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模；

　　七是推動(dòng)做好可再生能源發(fā)電權(quán)交易，鼓勵(lì)央企內(nèi)部火電企業(yè)和新能源企業(yè)之間先行開(kāi)展可再生能源發(fā)電權(quán)交易；

　　八是積極探索建立風(fēng)光水互補(bǔ)協(xié)調(diào)控制運(yùn)行機(jī)制，保障系統(tǒng)安全和電能質(zhì)量；