曹仁賢：可再生能源“開源”和“節(jié)流”一樣重要

　　光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的競價(jià)招標(biāo)正如火如荼的進(jìn)行，一輪輪令人大跌眼鏡的超低電價(jià)一次次刷爆了業(yè)內(nèi)人士的底線，這類似于“拍賣”的招標(biāo)運(yùn)動(dòng)，其結(jié)果必然是大家深惡痛絕但又無可奈何的低價(jià)中標(biāo)。顯然產(chǎn)業(yè)成本沒有如此大幅度的下降，產(chǎn)業(yè)技術(shù)沒有顛覆式的進(jìn)步，目前的價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重背離了成本。有些官員責(zé)備行業(yè)不自律、企業(yè)不團(tuán)結(jié)，這樣的要求太不現(xiàn)實(shí)了，在產(chǎn)能遠(yuǎn)大于需求的中國，企業(yè)失去理性，賭一把，是完全不足為奇的！

　　對于這個(gè)看似無解的題目，我認(rèn)為只有通過開源節(jié)流才能找到出路。開源，是盡快調(diào)高可再生能源附加費(fèi)用，擴(kuò)大征收范圍；節(jié)流，是進(jìn)一步降低行業(yè)成本，擴(kuò)大規(guī)模，提高可靠性，延長電站使用壽命，通過技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，降低電價(jià)，二者缺一不可。

　　如何盡快擴(kuò)大可再生能源資金來源，這是一個(gè)敏感但不得不說的話題，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，哪里來的理由上調(diào)可再生能源附加費(fèi)？ 在這里我還是想試圖來論證一下我的觀點(diǎn)：近日，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)對3000名能源消費(fèi)者的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，97%的受訪者愿意購買綠色電力，超過40%愿意每月增加10元錢購買清潔電力，我國民眾清潔消費(fèi)的意愿甚至高于歐洲民眾，但目前我們的政策是不對居民用電征收附加費(fèi)的，我們的自備電廠、農(nóng)業(yè)用電也是不征收的。我們的老百姓為什么這么高尚？因?yàn)樗麄儗F霾、對惡劣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)深惡痛絕！大家愿意出錢出力，但這是需要引導(dǎo)的，是需要一個(gè)民主、透明的機(jī)制去實(shí)現(xiàn)的，只要讓老百姓相信這些錢用于了清潔能源，用于了環(huán)境改善，而不是被挪為他用，大家一定會(huì)愿意支付一些錢，積少成多，我相信沒有咱們中國人辦不成的事情。

　　目前可再生能源電力附加費(fèi)是工商業(yè)用戶收取每千瓦時(shí)1分9厘，2015年全社會(huì)用電量為5.5萬億千瓦時(shí)，如果全部征收，每年就超過1000億元，如果能加倍征收，就有2000億了，這還沒有包括資源稅和碳稅，這2個(gè)稅種至少還能再增加2000億的資金。目前對化石能源的補(bǔ)貼資金，數(shù)目巨大，就拿居民用電交叉補(bǔ)貼這一項(xiàng)來說，估計(jì)都在2000億以上，對石油煤炭等行業(yè)的補(bǔ)貼，數(shù)字更是驚人。這些導(dǎo)向錯(cuò)誤的補(bǔ)貼，不僅破壞了能源消費(fèi)價(jià)值觀，更產(chǎn)生了清潔能源成本高于化石能源成本的誤識(shí)。所以資金不是問題，現(xiàn)在很多人認(rèn)為可再生能源補(bǔ)貼來自于財(cái)政收入，其實(shí)這是一個(gè)巨大的誤區(qū)，這個(gè)錢廣大居民一分未交，工業(yè)企業(yè)交的也是?？顚Ｓ?，這不是財(cái)政收入，這僅僅是委托相關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移支付而已，而對化石能源的巨大補(bǔ)貼，才是我們納稅人的真金白銀。

　　我們的官員一直擔(dān)心在目前經(jīng)濟(jì)形勢下增加可再生能源附加費(fèi)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)生存，這種觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。中國企業(yè)靠能源價(jià)格低廉來獲取競爭優(yōu)勢的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，我們企業(yè)要靠創(chuàng)新，靠管理，靠人才才能有競爭力。實(shí)際上，給經(jīng)濟(jì)帶來巨大破壞的正是低廉的化石能源價(jià)格！環(huán)境污染，生態(tài)破壞，氣候變暖，疾病肆虐等已經(jīng)到了不可收拾的地步了，如果我們再拖延治理，到時(shí)候幾萬億、幾十萬億都是不夠的！所以，我們需要壯士斷腕的勇氣，我們需要能源改革者，我們應(yīng)該建立民主、透明的能源決策體系，對巴黎氣候大會(huì)目標(biāo)進(jìn)行深度分解，盡快擴(kuò)大可再生能源資金來源和強(qiáng)度。在剛剛結(jié)束的G20會(huì)議中，明確要求各國拿出有理有據(jù)的清潔能源補(bǔ)貼原理，要盡快取消對化石能源的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對于可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和成本降低至關(guān)重要，所以現(xiàn)階段萬萬不可只著眼于眼前，我們要認(rèn)識(shí)到今天的補(bǔ)貼是為了明天的少補(bǔ)貼或者不補(bǔ)貼！

　　行業(yè)進(jìn)步的成果也是顯而易見的，2006年光伏組件的每瓦價(jià)格是30元，現(xiàn)在是3元，當(dāng)年逆變器價(jià)格是每瓦3元，現(xiàn)在是0.3元，10年成本下降了10倍！ 這些都是技術(shù)進(jìn)步和政策支持帶來的巨大收益，所以我們更要加快技術(shù)進(jìn)步步伐，加大研發(fā)投入，努力降低成本，這就是“開源節(jié)流”的“節(jié)流”。

　　如何加快成本降低的步伐？市場化是我們必須堅(jiān)持的頭等大事。最近有的官員要求去產(chǎn)能，要求各地產(chǎn)業(yè)兼并整合，殊不知，政府主導(dǎo)下的重組，幾乎沒有成功的案列，市場經(jīng)濟(jì)就是過剩經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勝劣汰無可厚非，只要政府不搞地方保護(hù)，手不要閑不住，新能源就會(huì)是真正的市場經(jīng)濟(jì)的受益者。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是可再生能源行業(yè)的根本出路，產(chǎn)能過剩的根本原因還是對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不尊重，違法成本低，要讓創(chuàng)新有回報(bào)，除了加大創(chuàng)新投入，還要把山寨行為當(dāng)成恥辱，更要加大對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰力度，大力引導(dǎo)微創(chuàng)新、細(xì)分創(chuàng)新。當(dāng)前光伏企業(yè)要在電池效率、系統(tǒng)優(yōu)化、智慧能源等方面加大投入，培育細(xì)分市場，杜絕同質(zhì)化。最后，堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展是光伏產(chǎn)業(yè)降低成本的制勝法寶，只有規(guī)?；拍芴岣哔|(zhì)量，只有規(guī)模化才能薄利多銷，也只有規(guī)?；拍茏裱柖?，快速降低成本，走向良性循環(huán)。

　　總之，可再生能源電價(jià)的降低需要理性、逐步地推進(jìn)！技術(shù)和商業(yè)的變革，有自己的客觀規(guī)律，我們真的不希望一個(gè)紅頭文件把中國光伏產(chǎn)業(yè)再次帶入寒冬甚至徹底死亡！

　　希望相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠深入基層，更多的了解行業(yè)，畢竟中國的光伏產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)全球的同時(shí)，也給世界清潔能源做出了巨大的貢獻(xiàn)。希望有關(guān)部門給予我們更多的包容，給行業(yè)再多一點(diǎn)的時(shí)間，一起努力，創(chuàng)造更多的資源和方法，為可再生能源價(jià)格盡快達(dá)到各方滿意的水平而努力！