美國太陽能產(chǎn)業(yè)：明天的“陽光”是否依然明媚？

　　太陽能光伏網(wǎng)訊 數(shù)字看起來一切都好。

　　根據(jù)美國太陽能行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2016年第一季度美國太陽能光伏發(fā)電新增裝機容量1665兆瓦，超過同期煤、天然氣和核能新增發(fā)電能力總和。預(yù)計2016年美國太陽能新增裝機容量將達14500兆瓦，比2015年增長94%；到2019年，美國太陽能裝機容量將超過10萬兆瓦大關(guān)。

　　但如果拿著這些數(shù)字與美國太陽能行業(yè)人士交流，許多人在欣喜的同時還會表現(xiàn)出不安，因為他們現(xiàn)在有個疑惑——那就是美國的太陽能行業(yè)是否能繼續(xù)得到政府的扶持？

　　稅收優(yōu)惠延長落日余暉

　　美國聯(lián)邦政府的太陽能投資稅收抵免政策，給予太陽能業(yè)投資30%的稅收抵免，被認為是美國太陽能行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性政策。美國太陽能行業(yè)協(xié)會估計，這項政策使2006年以來美國的住宅和商業(yè)太陽能裝機容量翻了四番。

　　投資稅收抵免開始于2005年，后來幾經(jīng)延長。2015年底，美國國會通過了最新的稅收抵免延長法案，將居民和商業(yè)太陽能投資的30%稅收抵免延長至2019年底，然后逐年降低。2020年之后，商業(yè)項目投資變?yōu)?0%，居民項目取消。

　　美太陽能行業(yè)將投資稅收抵免政策的再次延長視為一次勝利。但2022年后，太陽能特別是現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的居民太陽能，在沒有補貼的情況下是否具有競爭力，還是一個未知數(shù)。對于失去優(yōu)惠政策后的發(fā)展勢頭，美太陽能業(yè)內(nèi)有人信心滿滿，有人態(tài)度謹慎。無論怎樣，那將是美國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一道坎。

　　凈電量費率調(diào)整山雨欲來

　　如果2022年后的投資稅收抵免政策調(diào)整是美國太陽能行業(yè)遠慮的話，凈電量計價制度的費率調(diào)整無疑就是近憂。

　　凈電量計價制度是美國地方政府針對太陽能發(fā)展的一項激勵措施，其基本內(nèi)容是居民家庭安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)的電用不完時輸送給電力公司，不夠用時就用電力公司的電力。居民繳納的電費根據(jù)用電和向電力公司供電的差額即凈用電量計算。凈電量計價相當于居民把太陽能系統(tǒng)產(chǎn)生的電力賣給了電力公司。它對安裝了太陽能電池板的居民來說是一筆不錯的收入，有的居民用電之余甚至還能賺錢。因此，它成了美國居民太陽能發(fā)電快速增長的主要原因之一。目前，美國44個州和哥倫比亞特區(qū)都實行了凈電量計價制度。

　　事情看起來簡單，實際運作中卻會出現(xiàn)各種復(fù)雜問題。比如，居民向電力公司傳送的電力應(yīng)該用批發(fā)還是零售價格計算？居民向電網(wǎng)輸電，等于使用電力公司的設(shè)施，需繳納多少費用？

　　2015年年底，內(nèi)華達州公共設(shè)施委員會決定調(diào)整屋頂太陽能發(fā)電的凈電量費率，在大幅降低電力收購價格的同時，提高固定服務(wù)費率。