商務部回應中國光伏企業(yè)“被退出”：望歐盟終止反傾銷措施

:10月9日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽回應了國內(nèi)外媒體高度關切的熱點敏感問題。光伏相關實錄如下：

圖片來源：公共商務信息新聞采編中心 攝影：劉冬平

記者：今年8月，歐盟連撤我國8家光伏企業(yè)價格承諾資格，使得目前“被退出”的中國光伏企業(yè)多達16家。而今年上半年我國光伏產(chǎn)品對歐出口額大幅下滑三成。請問商務部對此有何評論？

答：此問題實際上涉及兩個方面的問題：一是中歐光伏價格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格，二是中國對歐光伏出口下滑。這兩個方面有一定關聯(lián)度，部分企業(yè)被取消價格承諾資格客觀上會影響到它們在價格承諾口徑內(nèi)的出口，但并不是我國對歐光伏出口額下降的根本原因。

關于中歐光伏價格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格的問題。自2015年6月份至2016年8月，歐委會分7次總計取消了我國16家光伏企業(yè)的價格承諾資格。16家被取消價格承諾資格的企業(yè)分兩類情況：一類是自愿申請退出，此類企業(yè)有4家；另一類是涉嫌違反價格承諾協(xié)議行為被取消資格，共有12家。

對于部分企業(yè)被取消價格承諾資格問題，需要客觀看待。首先，我們要看到絕大部分企業(yè)仍繼續(xù)保留價格承諾資格。過去幾年，中歐雙方秉承合作精神，共同付出辛勤努力，為價格承諾協(xié)議的順利執(zhí)行鋪平了道路，絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)遵守協(xié)議，執(zhí)行情況良好。除16家企業(yè)被取消資格之外，目前尚有105家企業(yè)仍在價格承諾范圍內(nèi)。其次，部分申請退出的企業(yè)，是企業(yè)的自愿行為，主要出于擺脫價格承諾協(xié)議條款約束的目的，尋求于其有利的市場機會和空間。第三，部分企業(yè)確實存在違反協(xié)議的行為。信守承諾是中方一貫堅守的基本立場，對此類企業(yè)，中方支持按照協(xié)議的規(guī)定予以處理，不包容、不姑息。第四，目前價格承諾的執(zhí)行也還存在一些問題，主要是價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時無法完全預測商業(yè)模式等新情況。對此，我們希望歐方根據(jù)當前市場情況對最低限價水平做出適當調(diào)整，以合理的方式為價格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。中方愿與歐方密切配合，通過友好協(xié)商，妥善解決價格承諾執(zhí)行過程中出現(xiàn)的任何問題。

關于中國對歐盟光伏出口下滑的問題。歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了我國光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應用激勵政策，致使市場嚴重萎縮，我出口量下滑、出口價格下跌。歐盟市場已從2011年光伏裝機容量達到峰值的22.4GW下滑到2015年的8GW。2015年，價格承諾口徑內(nèi)，我國對歐盟出口3.46GW,金額17.85億歐元。

總體來看，當前全球光伏市場格局發(fā)生重大變化，中國已經(jīng)成為全球最大的光伏市場，亞太市場多元化走強，日趨萎縮的歐盟光伏市場在全球市場中的重要性下降。歐盟如繼續(xù)維持限制措施將使萎縮狀況進一步惡化，也不利于歐盟氣候和能源長遠利益。希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補貼措施，使光伏市場恢復到正常狀態(tài)，真正實現(xiàn)互利共贏。

原標題:商務部召開例行新聞發(fā)布會（2016年10月9日）