山東光伏“領(lǐng)跑者”基地投標(biāo)背后的憂慮與困惑

:9月27日，齊魯大地，硝煙再起。

從山西轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)蒙，從0.61到0.52元，價格仍在持續(xù)下降。

而這一次，主戰(zhàn)場來到了孔孟之鄉(xiāng)——素有禮儀傳承的山東。

筆者不由得想起了孔老夫子編訂的《詩經(jīng)》，其中一篇《陳風(fēng)•衡門》有云：豈其食魚，必河之魴？豈其取妻，必齊之姜？

詩歌用反問來說明一個道理：難道吃魚一定要吃鳊魚？難道娶妻必定要娶齊姜（齊姜是齊國的姜姓貴族美少女之統(tǒng)稱）？

這時候，關(guān)心光伏業(yè)理性健康發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士也必定要問：難道投標(biāo)一定要靠濫價競爭？難道中標(biāo)必定要拼最低價？

27日，上午，山東新泰和山東濟(jì)寧光伏領(lǐng)跑者基地項目公開唱標(biāo)，再次帶給很多人困擾。

消息顯示，先后有43家企業(yè)投標(biāo)新泰領(lǐng)跑者基地，其報價驚人的一致，報出0.83元/KWh電價的企業(yè)多達(dá)23家，另有16家企業(yè)報出了0.84元/KWh的價格。

現(xiàn)場的48家企業(yè)只有38家參與了濟(jì)寧項目的投標(biāo)，其中，22家報價0.83元/KWh，8家報價0.84元/KWh。

乍一看，本次投標(biāo)電價，無論是新泰還是濟(jì)寧，與內(nèi)蒙包頭基地項目的報價相比，漲幅非常可觀。

但是，細(xì)思之下，筆者卻有某種揮之不去的優(yōu)傷。

為防止企業(yè)為報低價而犧牲電站質(zhì)量，主管部門可謂用心良苦。據(jù)國家能源局《關(guān)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地工作協(xié)調(diào)會的會議紀(jì)要》（國能綜新能〔2016〕409號）規(guī)定，“申報價格不得高于所在地現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價，也不得低于現(xiàn)行光伏發(fā)電標(biāo)桿電價15%以下，低于15%的取消參評企業(yè)評優(yōu)資格”。

而新泰、濟(jì)寧和山西陽泉、芮城一樣，都處于三類資源地區(qū)，上網(wǎng)標(biāo)桿電價是0.98元/KWh，下降15%的話，報價最低不能低于0.833元/KWh。

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