后補貼時代市場格局生變 光伏將引入產(chǎn)業(yè)雙軌制

　　太陽能光伏網(wǎng)訊2015年12月，國家發(fā)改委《關(guān)于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》下調(diào)了光伏上網(wǎng)標桿電價。該通知拉開了我國光伏市場在補貼下行壓力下的發(fā)展序幕，隨著上半年“630搶裝潮”結(jié)束，新標桿電價政策落地將引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　來自日前召開的《可再生能源法》研討會上的公開消息稱，當前我國可再生能源發(fā)展面臨著越來越突出的挑戰(zhàn)，棄電和補貼問題首當其沖，截至2016年上半年，可再生能源補貼缺口累計達到550億元，2016年預計將突破600億元。

　　業(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁完善《可再生能源法》，調(diào)整相關(guān)政策。據(jù)透露，下一步全國人大將加強對《可再生能源法》實施情況的監(jiān)督，推動法律精神全面貫徹落實，適時修訂完善法案內(nèi)容。而可再生能源電價和補貼政策也醞釀改革，將實行電價和補貼的分離，差價補貼模式變成定額補貼，并且更多傾向于分布式。

　　“理論上2016年征收的可再生能源電價附加能達到800億元，但實際征收的數(shù)額并沒有這么多，主要是自備電廠存量本來就大，在地方推動下規(guī)模迅速擴大，現(xiàn)在基本不繳納政府性基金。”國家發(fā)改委價格司副處長支玉強坦言，當前實體經(jīng)濟下行，降電價需求強烈，現(xiàn)在大幅度提高可再生能源電價附加比較困難。

　　而這，已經(jīng)不是主管部門第一次透露要對光伏補貼政策進行改革的信息。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，光伏應用市場系統(tǒng)成本的快速降低，加快了光伏行業(yè)平價上網(wǎng)的步伐，但年內(nèi)數(shù)次通過競價招標的項目卻成為輿論焦點，有專家分析，這是整個光伏行業(yè)對國家再次下調(diào)“補貼”的擔心所致。

　　630大限后掙扎與急剎車

　　眾所周知，6·30搶裝朝刺激了美、港、滬、深股光伏上市公司業(yè)績大漲，這一度讓光伏行業(yè)喜不自勝，6·30后，整體光伏市場疾如旋踵，遭遇滑鐵盧。公開資料顯示，7、8兩個月份的硅片與電池報價快速下跌，硅片2個月跌幅近24%，而上半年的過度搶裝無疑成為此次重災的主要原因。面對下半年的需求提前停滯，整體買氣下滑，那么企業(yè)如何度過行業(yè)低潮期？

　　目前，企業(yè)減產(chǎn)、員工休假、降價、選擇性接單等都成為企業(yè)面對需求下跌，減少虧損的無奈之舉。作為中國最大的多晶硅和硅片生產(chǎn)商保利協(xié)鑫和全球光伏組件供貨量首屈一指的天合光能也已關(guān)閉了部分生產(chǎn)線；6月之前，天合光能就致函其材料供應商，通知停止繼續(xù)供應材料。此外，受到大陸光伏市場波及的臺灣地區(qū)也無例外。

　　這是行業(yè)固有頑疾發(fā)展的結(jié)果，也是市場發(fā)展的規(guī)律所致。“沒有最低，只有更低”成為當下光伏圈最刺激神經(jīng)的一句流行語。當然，這其中不乏企業(yè)自身戰(zhàn)略的考慮，但是不可否認的是由于市場規(guī)律所致，供過于求的市場必然導致產(chǎn)品價格的滑落，不得已的低價競標也實屬無奈。“但是，行業(yè)的出路在成本，只有低成本，低到不需要政府補貼了，行業(yè)就將迎來發(fā)展的新起點?，F(xiàn)在正是關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，也是光伏人的夙愿和目標。”業(yè)界資深人士陳文杰介紹說。

　　“不管哪種情況，在市場經(jīng)濟體制下光伏市場同樣需要遵守市場規(guī)律與規(guī)則，否則于人于己都得不償失。”2016年上半年，由于進口多晶硅受到限制，國內(nèi)多晶硅市場多晶硅價格竟暴漲了40%。”陳而隨之而來的則是下半年需求剎車導致的硅片價格的驟跌，企業(yè)日子越來越不好過。賣一片，賠一塊錢，光伏硅片供應商無奈采取急剎車。陳文杰指出，“減產(chǎn)成為行業(yè)維持生存的必然措施，這也是目前諸多企業(yè)的真實現(xiàn)狀。”

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