分布式光伏融資難 金融機(jī)構(gòu)看不懂也不敢進(jìn)

:2016年被稱作“分布式光伏元年”。在國(guó)家政策倡導(dǎo)下，各光伏企業(yè)紛紛宣布調(diào)整戰(zhàn)略，加碼分布式發(fā)電。

不過(guò)，隨著所需資金投入的加大，光伏企業(yè)的融資壓力也大增。數(shù)位光伏企業(yè)的高管向騰訊財(cái)經(jīng)表示，在集中式光伏都融資困難的情況下，分布式光伏市場(chǎng)正經(jīng)歷著“冰火兩重天”：一方面概念非常強(qiáng)，市場(chǎng)前景廣闊；另一方面融資困難，找不到合適的融資渠道。

數(shù)位金融機(jī)構(gòu)人士則向記者表示，他們對(duì)分布式光伏非常關(guān)注，但潛在風(fēng)險(xiǎn)太大，真正進(jìn)入的資本較少。一方面，分布式光伏所需項(xiàng)目資金較小，“做起來(lái)費(fèi)勁”；另一方面，“看不懂門(mén)道”，沒(méi)有合適的商業(yè)模式，難以把控風(fēng)險(xiǎn)。

在遠(yuǎn)景能源光伏業(yè)務(wù)總經(jīng)理孫捷看來(lái)，如何消除金融機(jī)構(gòu)與光伏企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，是解決分布式光伏融資難的關(guān)鍵。其介紹，遠(yuǎn)景能源繼風(fēng)電之后，開(kāi)始重點(diǎn)布局光伏，做光伏電站的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，助力金融機(jī)構(gòu)管控風(fēng)險(xiǎn)以及光伏資產(chǎn)的證券化。

分布式光伏機(jī)遇與問(wèn)題并存

公開(kāi)資料顯示，截止2015年底，全國(guó)光伏電站項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到43GW，其中地面電站37GW，分布式6GW，占比14%；2015年全年的新增光伏裝機(jī)容量15GW，其中地面電站13.7GW，分布式1.4GW，占比不到10%。

雖然我國(guó)目前大部分光伏發(fā)電都是集中式，但其面臨土地問(wèn)題、補(bǔ)貼問(wèn)題、限電問(wèn)題的“三座大山”。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲曾表示，截至2016年上半年，全國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)到550億元。而多家光伏企業(yè)的高管也曾向騰訊財(cái)經(jīng)抱怨，兩年前的補(bǔ)貼都還未下發(fā)。

相反，分布式光伏發(fā)電前景越來(lái)越被看好，國(guó)家也出臺(tái)政策重點(diǎn)扶持發(fā)展。根據(jù)我國(guó)“十三五”太陽(yáng)能發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，“十三五”期間我國(guó)將新增37GW集中地面電站、63GW分布式電站。

“我們認(rèn)為能源的分布式是一個(gè)趨勢(shì)，而且分布式光伏未來(lái)會(huì)跟售電、儲(chǔ)能、充電結(jié)合，這就是它比較美妙的地方。”孫捷說(shuō)道，遠(yuǎn)景能源未來(lái)將重點(diǎn)布局分布式光伏。

發(fā)改委能源研究所研究員劉建東則進(jìn)一步指出，光伏行業(yè)面臨著可再生能源基金資金不足、棄光限電、土地問(wèn)題、補(bǔ)貼機(jī)制和市場(chǎng)不協(xié)調(diào)等多方面的挑戰(zhàn)。特別在目前可再生能源補(bǔ)貼缺口大而短時(shí)間內(nèi)又難解的情況下，光伏補(bǔ)貼的縮減或取消指日可待，而更靠近客戶端、靈活方便的分布式光伏發(fā)電應(yīng)是發(fā)展重點(diǎn)。

但是，相比集中式光伏電站“三座大山”壓頂，分布式光伏也不是毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。晶澳太陽(yáng)能融資總監(jiān)李少輝認(rèn)為，分布式光伏電站面臨著房屋所有權(quán)屬、用戶用電周期性、電費(fèi)糾紛、房屋質(zhì)量和拆遷、稅收政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

而晶科能源分布式事業(yè)部負(fù)責(zé)人也表示，除了行業(yè)存在的問(wèn)題和建筑物屋頂自身的情況，最大的風(fēng)險(xiǎn)是電費(fèi)收取能否得到保證，整個(gè)信用機(jī)制的關(guān)聯(lián)將對(duì)分布式有很大的決定作用。

金融機(jī)構(gòu)：看不懂、不敢進(jìn)

然而不管是集中式，還是分布式，融資難一直困擾著整個(gè)光伏行業(yè)。很多光伏企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模較小，達(dá)不到銀行貸款的不動(dòng)產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保等條件，因此很難獲得低利率的銀行貸款支持。

“銀行都對(duì)‘鐵公機(jī)’等基礎(chǔ)設(shè)施感興趣，平均一個(gè)項(xiàng)目是幾十億。而現(xiàn)在我們干清潔能源，平均一個(gè)項(xiàng)目在2.79億左右，相對(duì)來(lái)講是非常費(fèi)勁的一個(gè)行業(yè)。”中信金融租賃能源清潔部總經(jīng)理朱曉東在一個(gè)研討會(huì)上講述：“江蘇省有很多大型光伏企業(yè)，但是當(dāng)?shù)劂y行都對(duì)這些企業(yè)不夠了解，“更不用說(shuō)給他們貸款。”

朱曉東指出，2013年之后，金融機(jī)構(gòu)明顯感覺(jué)到國(guó)家政策的變化，開(kāi)始進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，但主要垂青于集中式光伏項(xiàng)目，對(duì)分布式光伏項(xiàng)目多持“觀望態(tài)度”。