本身還需要國家補(bǔ)貼的光伏 是如何進(jìn)行“光伏扶貧”的？

　　OFweek太陽能光伏網(wǎng)訊最近，光伏扶貧無論是在能源領(lǐng)域還是在社會(huì)保障領(lǐng)域都是熱門話題，特別是最近習(xí)近平主席去參觀安徽金寨的光伏扶貧項(xiàng)目之后，光伏扶貧逐步被大眾所熟知。但是很多人非常不理解，光伏還是一個(gè)需要領(lǐng)國家補(bǔ)貼的行業(yè)，怎么可能去幫助貧困人口脫貧呢？

　　中國貧困縣

　　中國太陽能資源分布

　　在討論這個(gè)問題之前，先來看看扶貧情況的現(xiàn)狀和為什么光伏可以扶貧。中共十八大報(bào)告首次提出全面“建成”小康社會(huì)。“建設(shè)”與“建成”一字之差，但意義深遠(yuǎn)。因此2015年11月29日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，正式宣布實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，發(fā)起新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確提出到2020年將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧（2011年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議宣布，將農(nóng)民人均年純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%，對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象規(guī)模到2011年底約為1.28億人）。中國經(jīng)過30年扶貧工作，一輪一輪的幫扶之后，但凡有勞動(dòng)能力的貧困戶，可以選擇出門打工或者搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)種植養(yǎng)殖，都已經(jīng)逐步解決貧困問題。到現(xiàn)在還在貧困線以下的，都是最困難的貧困人口。這部分貧困人口的現(xiàn)狀包括失去勞動(dòng)能力，家中有老幼病殘拖累正常勞動(dòng)力，當(dāng)?shù)卮_實(shí)貧瘠難以發(fā)展等情況。政府對(duì)于幫扶這類貧困人口，要么靠民政體系按時(shí)發(fā)生活費(fèi)，要么遷移人口在其他區(qū)域創(chuàng)造脫貧機(jī)會(huì)，要么創(chuàng)造一個(gè)可以按時(shí)發(fā)生活費(fèi)的項(xiàng)目給他們。

　　對(duì)于前兩個(gè)解決方案，一直在進(jìn)行，但是長時(shí)間能夠穩(wěn)定發(fā)錢的項(xiàng)目卻不多見。一方面項(xiàng)目需要在市場競爭中能夠保持競爭優(yōu)勢，避免出現(xiàn)生產(chǎn)出來賣不掉的情況；另一方面，現(xiàn)金流一定要穩(wěn)定及時(shí)。項(xiàng)目本身需滿足以下的幾個(gè)條件

　　1.項(xiàng)目不受外部影響，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)定，銷售穩(wěn)定，回款穩(wěn)定；

　　2.項(xiàng)目對(duì)參與的貧困戶來說，技術(shù)和勞動(dòng)力要求不能太高，有能力參與勞動(dòng)最好，沒有能力也可以不用勞動(dòng)；

　　3.項(xiàng)目利潤好計(jì)算，錢款發(fā)放要透明，減少被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。這么看下來，能滿足這些條件的項(xiàng)目并不多，光伏發(fā)電算是一個(gè)。

　　光伏發(fā)電項(xiàng)目享受國家補(bǔ)貼20年，發(fā)電過程沒有燃料損耗，項(xiàng)目投運(yùn)后，后期維護(hù)工作量比較小，最重要的一點(diǎn)是所發(fā)電量由電網(wǎng)公司全額收購，徹底解決了銷售和回款的問題，而且發(fā)了多少電非常清晰。另外，光伏項(xiàng)目可大可小，光照條件充裕的地方都可以開展，我國絕大部分地區(qū)都可以開發(fā)。從這些基本情況分析，本身光伏項(xiàng)目符合長期穩(wěn)定發(fā)錢的扶貧要求。