【新目標(biāo)】印尼推出新的光伏發(fā)展激勵措施

據(jù)消息稱，印尼制定了新的能源目標(biāo)，至2025年，印尼電力裝機(jī)容量達(dá)到125GW的目標(biāo)。雖然目前國內(nèi)裝機(jī)容量還未達(dá)到該目標(biāo)的一半，但印尼政府為了支持印尼電力的發(fā)展，通過印尼能源和礦產(chǎn)資源部頒布了新政策來促進(jìn)太陽能光伏電站的建設(shè)。新條例No.19是能源和礦產(chǎn)資源部部長2016頒布的關(guān)于國營電力公司(PTPLN)從太陽能光伏發(fā)電站購電事宜的規(guī)定。

　　之前太陽能發(fā)電站管理條理

　　印尼頒布MEMRNo.19/2016是為了代替和完善早期太陽能發(fā)電政策，早期條例No.17是能源和礦產(chǎn)資源部部長2013頒布的關(guān)于國營電力公司(PTPLN)從太陽能光伏發(fā)電站購電事宜的規(guī)定。No.17/2013規(guī)定了印尼太陽能招標(biāo)項目以及國營電力公司根據(jù)電力購買協(xié)議(PPA)從太陽能光伏發(fā)電廠購電事宜。然而2015年，最高法院取消了No.17/2013條例，因為該條例對外來光伏發(fā)電站投資者不具有拘束力。

　　為了回應(yīng)No.17/2013條例的取消，能源和礦產(chǎn)資源部部長頒布了No.19/2016條例。新條例保留了條例No.17/2013的部分要點，例如規(guī)定國營電力公司應(yīng)從太陽能電站購電并且簽署20年的電力購買協(xié)議。

　　條例No.19/2016改善了2013年的獎勵機(jī)制，包括配額能力和購置稅，還修改了太陽能發(fā)電廠投建的當(dāng)?shù)匾笏健?/p>

　　配額能力

　　條例No.19/2016決定了太陽能發(fā)電廠的配額能力。配額能力就是在發(fā)行期由國營電力公司提供給潛在太陽能開發(fā)商的最大裝機(jī)容量。配額能力由能源和礦產(chǎn)資源部部長根據(jù)當(dāng)?shù)赜秒娦枨蠛彤?dāng)?shù)匾延械墓╇娏繘Q定的。

　　印尼可再生太陽能總裝機(jī)量是250MWp，爪哇島最大的裝機(jī)指標(biāo)是150MWp，巴布亞島和西巴布亞島最小裝機(jī)標(biāo)準(zhǔn)是2.5MWp。

　　招標(biāo)公告顯示，國營電力公司將逐步公布太陽能發(fā)電廠商可競標(biāo)的最大配額。對于超過100MWp的電站項目，每個太陽能發(fā)電站的開發(fā)商可以參與的招標(biāo)最高配額是20MWp；對于在10MWp和100MWp之間的電站項目，每個太陽能發(fā)電站的開發(fā)商可參與投標(biāo)的最大配額能力是20%；對于10MWp以下的項目，沒有限制。

　　與配額指標(biāo)政策相似，國營電力公司將根據(jù)投標(biāo)項目所在地的不同，向太陽能電站開發(fā)商支付的不同的電價。根據(jù)條例No.19/2016，雅加達(dá)最低購買電價是14.5美元/kWh以及巴布亞島最高購買關(guān)稅是25.0美元/kWh。這種新的購電價政策是對2013大政策的重大改進(jìn)，設(shè)定了一個固定的購電價0.25-0.30美元/kwh，不論其太陽能發(fā)電廠的位置。

　　采用當(dāng)?shù)卦O(shè)備的要求

　　條例No.17/2013規(guī)定如果開發(fā)商在投建太陽能發(fā)電廠時，使用當(dāng)?shù)卦O(shè)備超過40%，就會增加購置稅。但是在太陽能發(fā)電廠投建生產(chǎn)活動中，并不給開發(fā)商強(qiáng)加發(fā)展當(dāng)?shù)厮降牧x務(wù)。

　　條例No.19/2016對于符合本地內(nèi)容要求的開發(fā)商提供了好的獎勵機(jī)制。印尼政府希望該條例可以促進(jìn)印尼電力裝機(jī)的擴(kuò)大，幫助該國實現(xiàn)國家能源政策目標(biāo)。