【思考】光伏扶貧財政補(bǔ)貼能持續(xù)幾年？

“光伏廠家一般只保修10年，屆時連本都沒收回，剩下的15年找誰修？萬一國家取消光伏扶貧的補(bǔ)貼，貧困戶的收益如何保障？”與光伏扶貧在全國大規(guī)模的推廣相比，一位扶貧干部的思考則顯得非常理性。

　　政策紅利和脫貧任務(wù)給光伏產(chǎn)業(yè)帶來了千億級的大市場，而配套資金落地、補(bǔ)貼穩(wěn)定性等問題，需對光伏扶貧的風(fēng)險實施進(jìn)一步的評估。

　　廣東羅定市加益鎮(zhèn)合江村駐村干部正在查看光伏扶貧項目的光伏發(fā)電表

　　政策紅利驅(qū)動千億級大市場

　　2016年3月，國家發(fā)改委、能源局等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》指出，在2020年之前，在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動力貧困戶每年每戶增收3000元以上。公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國光伏精準(zhǔn)扶貧試點建設(shè)規(guī)模達(dá)1836兆瓦，年均收益22.6億元，投資收益率接近13.72%；近43萬建檔立卡貧困戶實現(xiàn)增收，其中包括8.8萬戶“失能”貧困戶。

　　根據(jù)國家能源局的規(guī)劃，“十三五”時期，我國光伏扶貧工程總規(guī)模將達(dá)15吉瓦。而這就意味著，按照每千瓦投入8000元來計算，投資資金將高達(dá)1200億元。面對千億級投資市場，眾多光伏企業(yè)蜂擁而至，意圖分得一杯羹。在政策紅利和脫貧任務(wù)的驅(qū)動之下，光伏扶貧項目在全國各地大規(guī)模推廣，廣東也不例外。

　　2015年年底，晶科能源子公司晶科光伏與肇慶達(dá)成合作協(xié)議，到2018年，肇慶將在全市五縣共180個村大力推廣分布式光伏發(fā)電。

　　據(jù)廣東漢能薄膜太陽能有限公司市場部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，該公司主營的分布式光伏發(fā)電正在廣東全面鋪開推廣，主要針對的是貧困戶。

　　“目前，國內(nèi)的光伏發(fā)電技術(shù)成熟，風(fēng)險小，穩(wěn)定收益期長達(dá)25年，既有利于貧困人口脫貧又能夠擴(kuò)大光伏市場，光伏扶貧項目是優(yōu)勢較強(qiáng)的扶貧項目。”廣州某新能源公司負(fù)責(zé)人告訴南方農(nóng)村報記者，據(jù)了解，該公司投資額數(shù)十億的光伏扶貧項目準(zhǔn)備在粵北落地。

　　地方政府和扶貧駐村干部積極迎合，也是光伏扶貧項目迅速的落地重要原因之一。一扶貧駐村干部坦言“光伏扶貧既能完成扶貧任務(wù)，又能夠促進(jìn)村民增收，何樂而不為呢？”

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