山西省印發(fā)光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法

為規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理，切實(shí)保障光伏扶貧工程穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，確保持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口增收脫貧，支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)國(guó)家五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能[2016]621號(hào)）和《山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法（試行）》，山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法（試行）》。

　　第一章 總則

　　第一條為規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理，切實(shí)保障光伏扶貧工程穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，確保持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口增收脫貧，支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)據(jù)國(guó)家五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]621號(hào)）和《山西省關(guān)于開(kāi)展光伏扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2016]86號(hào)），制定本辦法。

　　第二條本辦法所指光伏扶貧項(xiàng)目，主要包括村級(jí)光伏扶貧電站、戶(hù)用光伏扶貧電站、，農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站和地面集中光伏扶貧電站。

　　第三條光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理應(yīng)遵循“精準(zhǔn)幫扶、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)品從優(yōu)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、全程監(jiān)管”的原則，建立“省協(xié)調(diào)、市負(fù)責(zé)、縣落實(shí)”的光伏扶貧工作機(jī)制。

　　第四條山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全省光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)光伏扶貧工程的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督辦和扶貧效果監(jiān)督。

　　第二章 項(xiàng)目投資主體選擇

　　第五條在省光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，市光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組（經(jīng)市光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也可委托縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)采取擇優(yōu)比選或公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定具備長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理能力的企業(yè)開(kāi)展光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件。

　?。ㄒ唬﹥糍Y產(chǎn)值達(dá)5億元以上。

　　（二）累計(jì)持有國(guó)內(nèi)運(yùn)行的光伏電站并網(wǎng)容量50MW以上。

　?。ㄈ┏兄Z除集團(tuán)內(nèi)部全資子公司之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓外，在獲得開(kāi)發(fā)權(quán)之日起整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，不得進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　?。ㄋ模┩葪l件下，優(yōu)先選擇省屬企業(yè)為主的省內(nèi)企業(yè)參與光伏扶貧電站建設(shè)。

　　第六條村級(jí)（戶(hù)用）光伏扶貧電站項(xiàng)目以縣為單元，打包招標(biāo)集中建設(shè)，承建企業(yè)的確定參照第五條標(biāo)準(zhǔn)，選擇實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的企業(yè)建設(shè)村級(jí)（戶(hù)用）光伏扶貧項(xiàng)目。

　　第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件

　　第七條村級(jí)（扶貧移民新區(qū)）光伏扶貧電站建設(shè)應(yīng)具備以下條件

　?。ㄒ唬┙n立卡識(shí)別的貧困村或新建移民扶貧新區(qū)。

　?。ǘ┕庹召Y源充足，有符合光伏項(xiàng)目建設(shè)所需的閑置土地（100KW需要3畝地），并網(wǎng)接入條件好。

　?。ㄈ┐逯晌嘧訄F(tuán)結(jié)，能夠負(fù)責(zé)村級(jí)電站的日常安全管護(hù)。

　　第八條戶(hù)用光伏扶貧電站應(yīng)具備以下條件

　?。ㄒ唬┙n立卡識(shí)別的貧困戶(hù)。

　　（二）貧困戶(hù)房屋屋頂結(jié)構(gòu)或地面場(chǎng)所安裝條件，符合戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝規(guī)定，需經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)定。

　?。ㄈ┴毨?hù)提前向當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)申報(bào)并納入市、縣光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃。

　　第九條村級(jí)（戶(hù)用）光伏扶貧電站建設(shè)應(yīng)與易地扶貧搬遷和采煤沉陷區(qū)搬遷相結(jié)合，因地制宜選擇具備條件的貧困村（移民新區(qū)）、貧困戶(hù)優(yōu)先實(shí)施。

　　第十條集中地面電站、農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站的建設(shè)條件，按照常規(guī)商業(yè)電站建設(shè)條件相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條光伏扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家監(jiān)測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)關(guān)于光伏產(chǎn)品的準(zhǔn)入要求，鼓勵(lì)企業(yè)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。

　　第十二條光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┑谝荒晗到y(tǒng)效率（PR）不低于81%，即年上網(wǎng)發(fā)電利用小時(shí)與組件同平面年累計(jì)全輻射照值的比值不小于0.81。

　?。ǘ?span id="iwmqs1e" class='hrefStyle'>多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別高于16%和16.5%；自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減分別不高于2.5%、3%，之后每年衰減不高于0.7%，項(xiàng)目25年衰減不高于20%；在溫度85℃、濕度85%、測(cè)試電壓1000V、測(cè)試時(shí)間96小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)條件下，PID衰減不高于3%；電流分檔不大于0.05A；應(yīng)通過(guò)CQC或TUV認(rèn)證，以及耐氨氣、鹽霧認(rèn)證；質(zhì)保不低于12年。

　?。ㄈ└弑毒酃?span id="gueto6d" class='hrefStyle'>光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率不低于28%；項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減不高于2%，之后每年衰減率不高于0.5%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減不高于10%。

　?。ㄋ模┕杌?、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于8%、11%、11%和10%；自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率分別不高于5%，之后每年衰減不高于0.7%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率不高于20%。

　?。ㄎ澹?span id="synxwl6" class='hrefStyle'>逆變器的最高轉(zhuǎn)換效率不低于99%；逆變器的綜合效率不低于98.1%；集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V。組串式逆變器啟動(dòng)電壓不高于200V；逆變器的最高輸入電壓不低于1000V。

　　（六）支架用鋼量每MW不低于55噸，鍍鋅厚度不小于65微米，支架形式應(yīng)合理設(shè)計(jì)，保證25年運(yùn)行壽命。

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