光伏助力安徽固鎮(zhèn)18個(gè)貧困村脫貧

固鎮(zhèn)縣找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)對(duì)策，多措并舉，為貧困戶切實(shí)解困增收。目前，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。該縣計(jì)劃今年內(nèi)，全縣18個(gè)貧困村全部脫貧出列。

　　2014年6月，固鎮(zhèn)縣在全縣共識(shí)別貧困戶17118戶35400人，確定18個(gè)貧困村。該縣嚴(yán)格按照規(guī)程為貧困村和貧困戶建檔立卡，為貧困戶建立了四項(xiàng)脫貧清單，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧需求清晰、幫扶機(jī)制明確、資金使用準(zhǔn)確和脫貧成效真實(shí)。2014年實(shí)現(xiàn)脫貧6000人，2015年實(shí)現(xiàn)脫貧7073人。該縣計(jì)劃今年全縣18個(gè)貧困村全部脫貧出列，9605名貧困人口脫貧。

　　全縣上下把脫貧攻堅(jiān)職責(zé)扛在肩上，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)抓在手上，認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。該縣建立健全了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度，并強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)第一線的直接責(zé)任，明確聯(lián)系幫扶單位的幫扶責(zé)任，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，對(duì)履職不力的實(shí)行責(zé)任追究，確保各項(xiàng)針對(duì)貧困群體的惠民政策能夠落到實(shí)處。

　　找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)對(duì)策，為民解困增收。該縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，在全縣18個(gè)貧困村每村至少建設(shè)了2座村級(jí)光伏電站。目前第一批村級(jí)光伏電站全面建成且并網(wǎng)發(fā)電，第二批光伏電站已開工建設(shè)。每個(gè)光伏電站可年均增加6萬(wàn)元收入，確保18個(gè)貧困村有穩(wěn)定收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上目標(biāo)；在18個(gè)貧困村篩選有養(yǎng)殖意愿、有條件的養(yǎng)殖戶208戶，發(fā)展湖羊養(yǎng)殖，現(xiàn)1040只受孕母羊已全部發(fā)放到位。在湖溝鎮(zhèn)中心村、新馬橋鎮(zhèn)胡洼村、石湖鄉(xiāng)陡溝村建設(shè)扶貧蔬菜大棚178個(gè)，通過對(duì)外租賃以及優(yōu)先吸納貧困人口務(wù)工等途徑來(lái)增加村集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶收入。仲興鄉(xiāng)棠棣村80畝扶貧設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)程序。目前，該縣已初步形成張橋、中心、七里、胡洼設(shè)施蔬菜，陡溝、后馬西瓜，連城蓮藕等一批特色種植專業(yè)村。此外，該縣還依托各村地理?xiàng)l件和自然資源，在黃圩、東荀、泰山、喬圩等9個(gè)村建成肉羊養(yǎng)殖基地，形成松南肉牛、大蔣鵪鶉、水上與夾河水產(chǎn)等一批養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)施教育扶貧。該縣通過對(duì)貧困戶家庭子女進(jìn)行減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、資助全日制本科大學(xué)生、補(bǔ)助國(guó)家助學(xué)金、優(yōu)先辦理助學(xué)貸款等舉措，以教育來(lái)根除貧困。截至目前，2016年該縣教育扶貧戶1524戶，涉及學(xué)生1954人，發(fā)放資金389.065萬(wàn)元。

　　實(shí)施健康扶貧。該縣為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困人口代繳參合資金；在全縣18個(gè)貧困村建立大病救助基金，目前已籌集資金162.5萬(wàn)元。對(duì)貧困人口重大疾病經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助補(bǔ)償后自付醫(yī)療費(fèi)用，按95%進(jìn)行救助；對(duì)在縣內(nèi)就醫(yī)的貧困人口，為其減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)，共減免醫(yī)療費(fèi)用2851人次；開展大病保險(xiǎn)。對(duì)貧困人口住院發(fā)生的合規(guī)費(fèi)用在新農(nóng)合報(bào)銷后，根據(jù)支付費(fèi)用多少，進(jìn)行不同比例的報(bào)銷。提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口住院發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，在享受新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后，再次給予補(bǔ)償，參照特殊慢性病政策結(jié)算。共救助1573人次，補(bǔ)償金額201.25萬(wàn)元；創(chuàng)新結(jié)算機(jī)制。對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，在治療出院時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)；設(shè)立專用病房。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立了專用病房和病床，全縣共設(shè)立扶貧床位126張；建立了貧困人口就醫(yī)綠色通道，確保貧困人口診療方便、快捷。

　　實(shí)施危房改造扶貧。2016年該縣計(jì)劃進(jìn)行危房改造1300戶，總體專項(xiàng)資金1235萬(wàn)元，通過摸底核實(shí)，符合危房改造條件的貧困戶609戶，目前，312戶已完成，247戶進(jìn)入實(shí)施階段，剩余的50戶年內(nèi)全部完成。

　　實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合。整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地整治、增糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金向貧困村集中?？偼顿Y521萬(wàn)元的楊廟鄉(xiāng)喬圩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全村溝、井、路、渠、涵等進(jìn)行綜合設(shè)施配套，目前該項(xiàng)目已基本完成。王莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)北居委會(huì)總投資2000萬(wàn)元的2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已完成審批，11月份開始實(shí)施；總投資958萬(wàn)元的湖溝鎮(zhèn)中心村、城關(guān)鎮(zhèn)張橋村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在審計(jì)報(bào)批。加大對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)支持力度。實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡的18個(gè)貧困村且符合規(guī)劃居住50戶以上的自然村通硬化路，經(jīng)審定為51.807公里道路硬化項(xiàng)目，目前已完成35公里。加大八小水利工程建設(shè)。計(jì)劃利用省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，更新改造夾河、楊莊、后喬泵站3座；加固新馬橋徐家溝閘；修復(fù)新建城關(guān)、仲興、劉集、濠城、楊廟5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)井134眼；改造提升夾河、楊莊2處灌區(qū)2600畝；清淤疏浚大橫、八丈、中南3條大溝，目前工程已啟動(dòng)實(shí)施，楊莊泵站、楊莊灌區(qū)已完成。同時(shí)利用農(nóng)村飲水工程，實(shí)施劉集水廠和任橋鎮(zhèn)老任橋水廠管網(wǎng)延伸，輻射建檔立卡貧困村2個(gè)，解決飲水困難人口4320人，年底前完成并通過驗(yàn)收。

　　實(shí)施社會(huì)兜底保障扶貧。開展低保提標(biāo)工作。結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)符合條件的貧困戶實(shí)行兜底保障。低保金從2400元每人每年提高到3180元，實(shí)現(xiàn)貧困線與低保線“兩線合一”。積極兌現(xiàn)對(duì)貧困戶的社會(huì)保障政策。今年1-8月份，為建檔立卡貧困戶繳納新農(nóng)合保險(xiǎn)資金209.5萬(wàn)元，發(fā)放醫(yī)療救助資金129萬(wàn)元、臨時(shí)救助資金3916萬(wàn)元、低保金937萬(wàn)元、五保供養(yǎng)資金983萬(wàn)元。

　　實(shí)施金融扶貧。制定《固鎮(zhèn)縣金融扶貧專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立扶持對(duì)象“名單式”管理機(jī)制。開展評(píng)級(jí)授信工作。評(píng)級(jí)貧困戶126戶，授信126戶，累計(jì)授信額度337.67萬(wàn)元；2016年發(fā)放30戶，124.5萬(wàn)元。

　　實(shí)施就業(yè)扶貧。開展扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣扶貧辦組織18個(gè)貧困村外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人參加種植、養(yǎng)殖、電子商務(wù)培訓(xùn)。通過帶頭示范作用引導(dǎo)貧困戶參與種植、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。鼓勵(lì)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。該縣人社局通過搭建供需平臺(tái)轉(zhuǎn)移就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)提供全額貼息貸款、開展技能培訓(xùn)給予生活補(bǔ)助、向貧困人口提供公益崗位就業(yè)等途徑引導(dǎo)貧困戶精準(zhǔn)脫貧。截至目前，全縣有就業(yè)需求貧困人口3907人，已完成就業(yè)1883人。

　　實(shí)施社會(huì)扶貧。積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士等參與社會(huì)扶貧工作。2014年度、2015年度，該縣縣委、縣政府分別舉辦集中捐贈(zèng)救助活動(dòng)，收到各類社會(huì)捐款651.97萬(wàn)元；2016年8月，該縣舉辦捐贈(zèng)救助暨表彰好人活動(dòng)，收到捐款210.526萬(wàn)元，所收款項(xiàng)用于農(nóng)村貧困戶和貧困學(xué)生救助。