內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，以及《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)辦公室國(guó)家能源局國(guó)家開發(fā)銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好我區(qū)光伏發(fā)電扶貧工作提出以下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧工作的重要意義

　　光伏發(fā)電具有一次性投入、后期維護(hù)運(yùn)行成本低、收益長(zhǎng)期穩(wěn)定的特性，利用光伏發(fā)電對(duì)我區(qū)部分喪失勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行扶貧，有利于推廣清潔能源的利用，有利于增加無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧工作的重要意義，進(jìn)一步加大工作力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)光伏扶貧工作，為我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)增添新的力量。

　　二、工作目標(biāo)和原則

　　（一）工作目標(biāo)。

　　到2020年以前，我區(qū)國(guó)貧和區(qū)貧旗縣（市、區(qū)）建設(shè)約140萬(wàn)千瓦光伏扶貧工程，保障5.6萬(wàn)戶建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶可通過(guò)光伏扶貧工程穩(wěn)定收入3000元以上，持續(xù)扶貧20年。

　　（二）基本原則。

　　——積極穩(wěn)妥、逐步推開。既要積極穩(wěn)妥開展光伏扶貧工程建設(shè)，也要因地制宜、合理有序逐步推開，保障光伏扶貧工作順利實(shí)施，避免造成光伏扶貧工程上網(wǎng)消納困難。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。按照光伏扶貧人口分布，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，按照電力消納能力、電網(wǎng)接入條件和土地使用情況，統(tǒng)籌安排光伏扶貧工程建設(shè)。

　　——強(qiáng)化監(jiān)督、保障實(shí)施。盟市和旗縣（市、區(qū)）建立光伏扶貧監(jiān)督管理機(jī)制，制定保障措施，確保建設(shè)資金籌措到位、扶貧資金及時(shí)撥付到位。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）明確光伏扶貧工程的責(zé)任主體。

　　各有關(guān)盟行政公署、市人民政府和旗縣（市、區(qū)）人民政府是實(shí)施光伏扶貧工程的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)光伏扶貧工作的管理和監(jiān)督，要按照自治區(qū)扶貧部門確定的扶貧對(duì)象開展光伏扶貧工程實(shí)施，保障扶貧資金及時(shí)、精準(zhǔn)到位；要按時(shí)保質(zhì)保量完成本地區(qū)光伏扶貧工作任務(wù)，并按季度向自治區(qū)光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　?。ǘ┟鞔_光伏扶貧工程投資主體。

　　各有關(guān)盟行政公署、市人民政府或旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)確定光伏扶貧工程的投資主體，投資主體由盟行政公署、市人民政府或旗縣（市、區(qū)）人民政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資組建。投融資主體在光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中代表政府出資和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)權(quán)利，光伏扶貧電站項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象，代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)。各地區(qū)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央、地方國(guó)有企業(yè)，以及社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)參與光伏扶貧工程的投資和建設(shè)?？梢圆扇∈袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式引進(jìn)社會(huì)資本，建立混合制投資主體。

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