?；啡菀妆ê臀廴?大數(shù)據(jù)能否破解難題？

　　 危險(xiǎn)品在運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中，極易發(fā)生爆炸、泄漏和污染等事故。去年8月，天津港危險(xiǎn)品爆炸事故帶來(lái)血的教訓(xùn)，今年7月，全國(guó)海關(guān)就此進(jìn)行了為期一個(gè)月的集中性警示教育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年就發(fā)生了近百起大大小小的危險(xiǎn)品生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成許多生命的消逝和巨額財(cái)產(chǎn)的損失。

　　“百年累之，一朝毀之”，危險(xiǎn)品的物流安全問(wèn)題成為懸在頭上的達(dá)摩克利斯之劍，有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)有效的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與善后處理，便成為危險(xiǎn)品物流發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。

　　危險(xiǎn)品物流高速增長(zhǎng)

　　按照維基百科的解釋，危險(xiǎn)品是指在使用或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境、健康、安全及財(cái)產(chǎn)造成危害的物質(zhì)，按照化學(xué)性質(zhì)一般分為爆炸物和引爆媒介物、易燃性和毒性氣體、易燃性液體、易燃性固態(tài)、氧化媒介物及有機(jī)過(guò)氧化物、毒性及感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和其他危險(xiǎn)性物質(zhì)等九類。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)，對(duì)高端化工產(chǎn)品的市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，危險(xiǎn)品物流開(kāi)始步入高速增長(zhǎng)期。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸量約為10億噸，危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)約為1.1萬(wàn)戶，運(yùn)輸車輛約31萬(wàn)輛，從業(yè)人員約120萬(wàn)人，而每年運(yùn)輸量增速達(dá)10%，居全球第二位，且可能很快超過(guò)美國(guó)成為全球最大的危險(xiǎn)品運(yùn)輸國(guó)家。

　　危險(xiǎn)品物流的迅猛發(fā)展客觀要求各管理部門以更快的速度建立起更加完善的危險(xiǎn)品安全管理體系。

　　實(shí)際上，中國(guó)的物流企業(yè)非常粗放，“中國(guó)的物流行業(yè)能夠發(fā)展存在很大的機(jī)遇性，很多企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)靠的不是技術(shù)和服務(wù)，而是資源。”危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸安全管理高峰論壇上，中遠(yuǎn)化工物流有限公司安全技術(shù)管理部總監(jiān)、戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理史毅平說(shuō)。

　　“中國(guó)的物流行業(yè)在安全管理方面跟國(guó)外是有很大差距的。”史毅平認(rèn)為，由于熟人管理、被動(dòng)管理，很多企業(yè)連安全管理的原則、目標(biāo)、意愿都沒(méi)有，這就極易造成操作不規(guī)范而引發(fā)事故。

　　“我們?nèi)狈Φ氖亲灾鞴芾砘蛘呓袌F(tuán)隊(duì)管理，”史毅平說(shuō)，杜邦物流全員管理的方式值得學(xué)習(xí)，“管理不能出于自然本能，需要打破本位主義和依賴心。”

　　整體規(guī)劃系統(tǒng)待建立

　　誠(chéng)然，我國(guó)政府和相關(guān)管理部門已陸續(xù)建立了一系列規(guī)范危險(xiǎn)品物流運(yùn)作的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上提高了危險(xiǎn)品物流的安全系數(shù)。但近幾年來(lái)，每年發(fā)生超過(guò)百起安全事故，發(fā)生率遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　這其中，既有專業(yè)水平不足的問(wèn)題，也有基礎(chǔ)設(shè)施條件差的問(wèn)題，既有管理部門過(guò)多而協(xié)同管理不足的問(wèn)題，也有信息化程度低導(dǎo)致監(jiān)管能力差的問(wèn)題，清華大學(xué)工程管理碩士教育中心執(zhí)行主任劉大成在文章中提到，核心還是缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)建構(gòu)。

　　危險(xiǎn)品物流中的多頭管理是其中最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。交通、公安、質(zhì)檢、安監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務(wù)、海關(guān)等部門分頭管理、職能交叉，形成的所謂閉環(huán)管理機(jī)制，容易存在爭(zhēng)利時(shí)一哄而上而出現(xiàn)事故時(shí)則推卸管理責(zé)任的可能。

　　上海日陸外聯(lián)發(fā)物流有限公司總經(jīng)理江永銘坦言，在他看來(lái)，有些檢查確實(shí)“莫名其妙”，政策標(biāo)準(zhǔn)不一就造成危化品企業(yè)接受政府檢查時(shí)有很大的困惑，“公安部說(shuō)你?；返膫}(cāng)庫(kù)太大，便于管理只能開(kāi)一個(gè)門，交管說(shuō)你倉(cāng)庫(kù)這么大，極易出現(xiàn)安全問(wèn)題，要開(kāi)四個(gè)門。這種‘恐怖檢查’使企業(yè)無(wú)所適從，政府管理不能九龍治水。”