光伏行業(yè)需引入社會(huì)資本 拓寬資金來(lái)源渠道

日前，中銀證券—深能南京電力上網(wǎng)收益權(quán)資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深能南京”)在深圳正式掛牌上市，募集規(guī)模為10億元，存續(xù)期5年。該專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃不僅是國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的首單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，同時(shí)也是資產(chǎn)證券化支持綠色產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要成功案例。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前光伏行業(yè)融資難的主要原因是融資成本較高，融資渠道單一。以太陽(yáng)能發(fā)電等行業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)，具有現(xiàn)金流穩(wěn)定性較高、資產(chǎn)期限相對(duì)較長(zhǎng)的特點(diǎn)，符合資產(chǎn)證券化對(duì)于基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的相關(guān)要求，是開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的理想行業(yè)，此次深能南京的資產(chǎn)證券化是破解光伏融資難題的一個(gè)重要突破口。

　　光伏補(bǔ)貼資金缺口達(dá)180億元

　　光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，自2013年以來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　但是近年來(lái)光伏補(bǔ)貼拖欠愈發(fā)嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口再創(chuàng)新高，累計(jì)約410億元，其中光伏發(fā)電180億元。

　　雖然2015年12月，國(guó)家發(fā)展改革委將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)4厘至0.019元/千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)可多征收可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金190億元，但僅能彌補(bǔ)一部分補(bǔ)貼拖欠費(fèi)用，無(wú)法覆蓋目前累積的補(bǔ)貼缺口，更難以支持《可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中所提2020年光伏發(fā)電1.5億千瓦發(fā)展目標(biāo)所需的補(bǔ)貼資金規(guī)模。

　　晶澳太陽(yáng)能董事長(zhǎng)靳保芳表示，可再生能源資金補(bǔ)貼如果長(zhǎng)時(shí)間被拖欠，將會(huì)導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財(cái)務(wù)成本增加，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益，間接提高了可再生能源的發(fā)電成本。

　　就目前而言，光伏行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，還是需要有大量資金的投入。如今在補(bǔ)貼被大量拖欠的情況下，融資就是獲取資金的一個(gè)非常重要的渠道。

　　然而目前對(duì)于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，融資并不是一件容易的事。

　　自2013年下半年以來(lái)，雖然光伏行業(yè)出現(xiàn)回暖，企業(yè)逐步扭虧為盈，但是國(guó)內(nèi)光伏龍頭企業(yè)在2013年后相繼出現(xiàn)債務(wù)違約，目前一些企業(yè)通過(guò)債務(wù)重組解決了企業(yè)債務(wù)問(wèn)題，但卻已給金融機(jī)構(gòu)貸款造成了不小的損失。再加上目前光伏行業(yè)發(fā)展“大者恒大、弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”，使得已經(jīng)陷入債務(wù)違約困境的企業(yè)很難扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，行業(yè)不良貸款率并未獲得根本好轉(zhuǎn)。

　　據(jù)相關(guān)部門(mén)初步估計(jì)，截至2015年底，光伏行業(yè)平均不良貸款率達(dá)7%左右，有的銀行甚至高達(dá)28%~29%，遠(yuǎn)高于1%左右的銀行平均不良貸款率。過(guò)高的不良貸款率直接影響光伏制造業(yè)的評(píng)級(jí)，導(dǎo)致銀行貸款限制增多，企業(yè)融資普遍困難。

　　記者還了解到，現(xiàn)在我國(guó)多數(shù)光伏企業(yè)融資成本在8%左右，部分企業(yè)甚至高達(dá)10%以上，而境外融資成本多在3%~5%左右。高額的融資成本使得我國(guó)光伏企業(yè)成本高企，大幅侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，嚴(yán)重制約光伏制造業(yè)的技術(shù)改革和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

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