【圍觀】新能源應(yīng)成為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的主攻方向

充足、穩(wěn)定、綠色、低污染的能源供應(yīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，中國(guó)的能源戰(zhàn)略正面臨著重大轉(zhuǎn)型。從我國(guó)國(guó)情看，可能難以復(fù)制英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家“去煤炭化”、從煤炭向油氣轉(zhuǎn)型的模式，而應(yīng)大力發(fā)展核能、風(fēng)電、光伏等新能源，積極實(shí)施清潔替代和電能替代，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　近幾年來(lái)，全球氣候變化、國(guó)際金融危機(jī)、歐美債務(wù)危機(jī)、地緣政治等因素對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生重要影響，世界能源市場(chǎng)復(fù)雜多變，不確定和不穩(wěn)定性進(jìn)一步增加。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)能源發(fā)展提出了新要求，能源環(huán)境問(wèn)題特別是大氣污染及霧霾已成為全社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。充足、穩(wěn)定、綠色、低污染的能源供應(yīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，中國(guó)的能源戰(zhàn)略正面臨著重大轉(zhuǎn)型。但是由于資源、技術(shù)選擇的多樣性以及對(duì)一些基礎(chǔ)性問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不同，對(duì)于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與路徑仍存在爭(zhēng)議。從我國(guó)國(guó)情看，可能難以復(fù)制英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家“去煤炭化”、從煤炭向油氣轉(zhuǎn)型的模式，而應(yīng)大力發(fā)展核能、風(fēng)電、光伏等新能源，積極實(shí)施清潔替代和電能替代，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　油氣資源供應(yīng)、消費(fèi)均難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求

　　我國(guó)是一個(gè)“多煤少油缺氣”的國(guó)家，在一次性能源消費(fèi)中，煤炭占70％以上，而油氣資源的儲(chǔ)量相對(duì)較低，難以扮演能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的主角。根據(jù)《2013年國(guó)土資源公報(bào)》，我國(guó)石油剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量為33．3億噸，僅占世界的1．4％，天然氣剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量為4．4萬(wàn)億立方米，僅占世界的2．4％。“十二五”以來(lái)，我國(guó)原油產(chǎn)量基本穩(wěn)定在2億噸左右，天然氣產(chǎn)能以每年100億立方米左右的速度增長(zhǎng)，未來(lái)大幅度提升生產(chǎn)供應(yīng)能力的難度較大。目前熱門的頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)面臨諸多制約，國(guó)內(nèi)對(duì)頁(yè)巖氣的勘探剛起步，是否擁有戰(zhàn)略意義的頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量仍有待確認(rèn)。我國(guó)頁(yè)巖氣資源分布廣而散、埋藏深，與美國(guó)差異很大，超大規(guī)模開(kāi)發(fā)面臨地質(zhì)條件復(fù)雜、鉆井成本高、耗水量大和生態(tài)環(huán)境污染等硬約束。在可預(yù)期的未來(lái)，非常規(guī)油氣資源實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模開(kāi)發(fā)的可能性不大。在國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量難以滿足需求的情況下，只有依靠進(jìn)口來(lái)解決。而油氣進(jìn)口面臨復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，過(guò)高的對(duì)外依存度對(duì)國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全始終是一種威脅。

　　從能源消費(fèi)角度看，天然氣盡管具有低排放、低污染優(yōu)勢(shì)，但在經(jīng)濟(jì)性及便利性方面在與其他能源的競(jìng)爭(zhēng)中整體優(yōu)勢(shì)不足，需求側(cè)不足以支撐“天然氣時(shí)代”的到來(lái)。天然氣在居民生活領(lǐng)域有較好的市場(chǎng)拓展?jié)摿Γ谡嬲龥Q定其發(fā)展空間的發(fā)電、燃料、交通等領(lǐng)域則面臨其它能源的有力競(jìng)爭(zhēng)。

　　首先，從成本角度看，其優(yōu)勢(shì)并不突出。在發(fā)電領(lǐng)域，我國(guó)主要地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電成本在0．7—0．8元／度電，遠(yuǎn)高于水電、核電和煤電（0．3—0．4元／度電），即便考慮煤電超低排放的環(huán)境治理成本，氣電作為常規(guī)電源依然無(wú)法與其競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家也不可能長(zhǎng)期大規(guī)模補(bǔ)貼氣電發(fā)展。同時(shí)，隨著風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的飛速發(fā)展，風(fēng)電度電成本已遠(yuǎn)低于氣電，光伏發(fā)電度電成本也已與氣電相當(dāng)，且仍在快速下降之中。

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