內(nèi)蒙古呼和浩特市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置實(shí)施方案

:各旗縣區(qū)發(fā)改局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局：

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號(hào)），我委制定了《呼和浩特市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置實(shí)施方案》，請遵照執(zhí)行，具體要求如下：

一、各旗縣區(qū)盡快組織本地區(qū)開展普通光伏電站項(xiàng)目初選、優(yōu)選工作，于2016年9月8日下班前將正式文件報(bào)至我委；進(jìn)入旗縣區(qū)初選名單的企業(yè)依據(jù)《呼和浩特市光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)申報(bào)材料編制要求》于9月9日前編制完成《評(píng)優(yōu)申報(bào)材料》，《評(píng)優(yōu)申報(bào)材料》(一式十份)，報(bào)送時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；

二、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自行組織評(píng)優(yōu)工作，并于2016年9月12日前將優(yōu)選名單及項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)我委；

三、我委將按照《呼和浩特市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置實(shí)施方案》，委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)各旗縣區(qū)上報(bào)的參選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，并將結(jié)果在呼和浩特市發(fā)改委網(wǎng)站上予以公示；

四、對(duì)取得年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，其監(jiān)管等有關(guān)事宜按內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號(hào)文件執(zhí)行；

五、報(bào)送文件、材料時(shí)間和地點(diǎn)請嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行，逾期不予受理。

特此通知

2016年9月5日

附件：1、呼和浩特市2016年普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置實(shí)施方案

為做好普通光伏電站項(xiàng)目年度計(jì)劃優(yōu)選工作，按照《自治區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞89號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置試行辦法》（內(nèi)發(fā)改能源字﹝2016﹞902號(hào)）(簡稱“試行辦法”)等文件精神，由市發(fā)改委制定全市普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置實(shí)施方案，并組織開展年度建設(shè)指標(biāo)評(píng)優(yōu)配置工作。

2016年7月，自治區(qū)發(fā)改委下達(dá)我市六萬千瓦普通光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先的原則，由呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級(jí)開發(fā)區(qū)、自治區(qū)級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)園)自行組織兩萬千瓦建設(shè)指標(biāo)評(píng)優(yōu)工作，將優(yōu)選名單及項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)我委。四萬千瓦建設(shè)指標(biāo)依據(jù)本實(shí)施方案執(zhí)行。

一、優(yōu)選程序

(一)旗縣區(qū)初選

1.基本條件

(1)參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：在國內(nèi)注冊企業(yè)均可報(bào)名參與競爭優(yōu)選，參選企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金不低于500萬元；無違約失信行為；不存在倒賣“路條”、項(xiàng)目等違法違規(guī)操作行為；在以往項(xiàng)目開發(fā)中在投產(chǎn)前擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)場址等主要建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)投資主體禁止參與本年度光伏電站項(xiàng)目的配置（發(fā)改能源﹝2016﹞1163號(hào)）；在以往項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)營過程中未出現(xiàn)過較大及以上安全事故；聯(lián)合體不能參與投標(biāo)。

(2)參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)具備如下條件：投資主體符合上述參與評(píng)優(yōu)企業(yè)條件；項(xiàng)目公司要明確股東構(gòu)成及出資比例，具有明確的場址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門對(duì)該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。

2.優(yōu)選條件

符合企業(yè)、項(xiàng)目基本條件的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行下列條件優(yōu)選：

(1)最近一年企業(yè)經(jīng)營狀況：資產(chǎn)總值和資產(chǎn)負(fù)債率等情況。

(2)項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、解決就業(yè)等的貢獻(xiàn)情況。

(二)旗縣區(qū)上報(bào)

鑒于自治區(qū)安排我市的光伏發(fā)電規(guī)模有限，同時(shí)考慮到區(qū)域的均衡發(fā)展等綜合因素，每個(gè)旗縣區(qū)上報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1萬千瓦。上報(bào)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模超過規(guī)定的地區(qū)，上報(bào)文件無效。同一公司限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。參與我市2015年20萬千瓦競爭降價(jià)、但未在規(guī)定的2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在旗縣區(qū)不參與本次年度建設(shè)指標(biāo)優(yōu)選。

初選后，旗縣區(qū)發(fā)改局組織符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)按照《光伏發(fā)電項(xiàng)目評(píng)優(yōu)申報(bào)材料編制要求》(見附件)編制評(píng)優(yōu)申報(bào)材料。

旗縣區(qū)發(fā)改局以正式文件向市發(fā)改委上報(bào)申請及參選光伏發(fā)電項(xiàng)目名單。參選企業(yè)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)將項(xiàng)目評(píng)優(yōu)申報(bào)材料(十份)、項(xiàng)目單位申報(bào)材料真實(shí)性承諾函等材料在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下密封提交評(píng)審機(jī)構(gòu)，評(píng)審機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序統(tǒng)一封存，組織評(píng)選。上報(bào)材料弄虛作假的項(xiàng)目，一經(jīng)核實(shí)，取消參選評(píng)優(yōu)資格。

(三)項(xiàng)目優(yōu)選推薦

項(xiàng)目年度建設(shè)指標(biāo)優(yōu)選工作委托有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立組織實(shí)施。評(píng)優(yōu)專家組由7人組成。綜合2人，光伏技術(shù)專業(yè)2人，電力電價(jià)專業(yè)1人，財(cái)會(huì)1人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)專業(yè)1人。

評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)參選評(píng)優(yōu)的光伏發(fā)電項(xiàng)目按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分，以書面形式對(duì)參加評(píng)選的項(xiàng)目出具評(píng)分意見和結(jié)果，并由市發(fā)改委向全社會(huì)公示。

(四)確定年度實(shí)施方案，上報(bào)自治區(qū)

市發(fā)改委根據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)分結(jié)果，確定全市光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案，經(jīng)委務(wù)會(huì)討論通過，上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委。

為保證評(píng)選過程公開、公正、公平，全程邀請能源監(jiān)管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。