追求光伏裝機(jī)容量的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加

按照中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要分別達(dá)到15%和20%。但眼下，嚴(yán)重的“棄風(fēng)”、“棄光”率，或成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的阻礙。

　　8月23日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于2015年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的通報(bào)》顯示，2015年棄風(fēng)限電形勢(shì)嚴(yán)峻，全國(guó)棄風(fēng)電量達(dá)到了339億千瓦時(shí)，比2014年增加213億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)高達(dá)169%。棄風(fēng)棄光是指風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電、光伏發(fā)電不穩(wěn)定等因素，導(dǎo)致部分風(fēng)機(jī)、光伏設(shè)備暫停發(fā)電，或所發(fā)的電力無(wú)法上網(wǎng)。

　　從2015年各省的棄風(fēng)率看，甘肅省棄風(fēng)現(xiàn)象最為嚴(yán)重，棄風(fēng)電量為82億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率39%。其次是新疆，棄風(fēng)電量70億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率32%。吉林省的棄風(fēng)電量也達(dá)到了27億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為32%。內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量為91億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為18%。

　　從數(shù)據(jù)上看，2015年僅甘肅省的棄風(fēng)、棄光電量就達(dá)108億千瓦時(shí)。若按照一戶(hù)家庭2400千瓦時(shí)/年的用電量計(jì)算，甘肅省去年浪費(fèi)電力可滿(mǎn)足450萬(wàn)個(gè)普通家庭一年的用電量。若按照火電廠(chǎng)一度電耗煤300克的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，108億千瓦時(shí)的電量，需消耗約300多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　風(fēng)電規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之窘

　　“長(zhǎng)風(fēng)幾萬(wàn)里，吹度玉門(mén)關(guān)。”風(fēng)，是甘肅省的特色資源。上世紀(jì)末，甘肅開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)“風(fēng)光”資源，酒泉風(fēng)電基地，金昌、武威、酒泉等光伏發(fā)電基地相繼建成。然而，新能源的發(fā)展之路并不平坦投產(chǎn)不久，甘肅就深陷“棄風(fēng)限電”的困局。

　　2016年以來(lái)，甘肅在擴(kuò)大可再生能源消納方面也有一些舉措，誠(chéng)如今年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了該省可再生能源就近消納試點(diǎn)方案。在該方案中，該省風(fēng)電發(fā)展的困境有詳細(xì)的描述。2015年，甘肅統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4188萬(wàn)千瓦，其中火電1661萬(wàn)千瓦，水電696萬(wàn)千瓦，可再生能源裝機(jī)2682萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)容量的58%。

　　而在可再生能源蓬勃發(fā)展的同時(shí)，消納矛盾也越來(lái)越明顯。究其根源，一是甘肅省內(nèi)用電市場(chǎng)供大于求，可再生能源消納不足。省內(nèi)用電負(fù)荷增長(zhǎng)較慢，裝機(jī)負(fù)荷比已超過(guò)31，富余發(fā)電能力600億千瓦時(shí)；二是電網(wǎng)外送通道不暢，可再生能源外送受限。目前，甘肅省尚未建成專(zhuān)用特高壓電力外送電網(wǎng)通道，特別是河西新能源富集區(qū)網(wǎng)架相對(duì)薄弱，新能源電力外送能力有限；三是新能源大而不強(qiáng)問(wèn)題突出。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)率近39%；光電棄光率30%。可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展要求存在很大差距。

　　因此，甘肅省風(fēng)電的發(fā)展不能糾結(jié)于發(fā)電裝機(jī)的數(shù)字增長(zhǎng)上，而是應(yīng)當(dāng)苦練內(nèi)功，從根本上解決可再生能源發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院節(jié)能調(diào)度管理辦法的規(guī)定和此輪電改精神，風(fēng)電、光伏和水電都具有優(yōu)先調(diào)度次序，具有優(yōu)先發(fā)電權(quán)，電網(wǎng)公司應(yīng)首先限發(fā)火電。對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表達(dá)了對(duì)于甘肅落實(shí)新能源消納政策力度的憂(yōu)心，在河北、新疆相繼出臺(tái)落實(shí)新能源全額保障性收購(gòu)政策之后，甘肅應(yīng)主動(dòng)向兄弟省份學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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