十三五期間山西投資52億元建充電設(shè)施

　　日前，從山西省政府獲悉，《山西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）出臺(tái)，《規(guī)劃》預(yù)測(cè)2020年末，山西省電動(dòng)汽車(chē)保有量將超過(guò)20萬(wàn)輛，其中公交（含客運(yùn)）、出租、物流環(huán)衛(wèi)等專用車(chē)輛超過(guò)3.9萬(wàn)輛，公務(wù)及私人乘用車(chē)保有量超過(guò)16.1萬(wàn)輛。為了有效解決電動(dòng)汽車(chē)充電難的問(wèn)題，2016－2020年，山西省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施總投資預(yù)計(jì)超過(guò)52億元，其中充（換）電站投資24億元，充電樁投資28億元。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，山西省調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，從燃?xì)?、甲醇?a href="http://msthinker.com/news/list/8/" target="_blank">新能源汽車(chē)逐步向純電動(dòng)汽車(chē)過(guò)度，市場(chǎng)啟動(dòng)較沿海城市相對(duì)滯后。2015年底，山西全省電動(dòng)汽車(chē)保有量3768輛，主要集中在公務(wù)及私人乘用車(chē)領(lǐng)域，涵蓋比亞迪、江淮等車(chē)型，但公交車(chē)、出租車(chē)、物流環(huán)衛(wèi)等保有量較低。全省已投運(yùn)充（換）電站9座，分散充電樁400余個(gè)，正在建設(shè)的公交換電站2座。

　　《規(guī)劃》中明確，2020年末，建成由343座集中式充（換）電站（其中：283座城市集中式充換電站、60座高速城際快充電站）、19萬(wàn)個(gè)分散式充電樁、1個(gè)充電智能服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成的覆蓋全省、布局合理、高效智能的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣重點(diǎn)城市（太原市、晉城市和晉中市）核心區(qū)域平均服務(wù)半徑不超過(guò)1公里，其他城市核心區(qū)域力爭(zhēng)小于2.5公里，高速公路平均服務(wù)距離不超過(guò)50公里，滿足全省電動(dòng)汽車(chē)的充（換）電需求。

　　分領(lǐng)域目標(biāo)：優(yōu)先建設(shè)公交車(chē)、出租車(chē)及環(huán)衛(wèi)與物流車(chē)輛等公共服務(wù)領(lǐng)域充（換）電設(shè)施，建設(shè)超過(guò)95座公交車(chē)充（換）電站、52座出租車(chē)充（換）電站、66座行業(yè)專用車(chē)充電站。積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車(chē)充電樁建設(shè)，建設(shè)超過(guò)15.71萬(wàn)個(gè)專用充電樁，以滿足基本充電需求，并鼓勵(lì)向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。合理布局城市公共充電設(shè)施，按照適度超前原則，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)超過(guò)70座城市公共充電站合3.26萬(wàn)個(gè)公共分散式充電樁，以滿足臨時(shí)充電需要。構(gòu)筑互聯(lián)互通城際充電設(shè)施，結(jié)合省內(nèi)高速公路網(wǎng)，建設(shè)城際間快充電站60座，到2020年末實(shí)現(xiàn)以太原為中心與華北地區(qū)互聯(lián)互通的充電網(wǎng)絡(luò)，以滿足城際出行需要。

　　分區(qū)域目標(biāo)：結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)先發(fā)展太原、晉中、晉城3個(gè)電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施推廣重點(diǎn)城市的充（換）電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)其他市電動(dòng)汽車(chē)充（換）電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積。2016年，太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域覆蓋；2017年，太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其他市實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域覆蓋；2018年，實(shí)現(xiàn)全省域主干高速公路充（換）電設(shè)施全覆蓋；2020年，形成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用需求。

　　新建住宅配建停車(chē)庫(kù)必須100%建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施

　　《規(guī)劃》中要求，要構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力推動(dòng)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。新建公交車(chē)場(chǎng)站同步開(kāi)展配套充（換）電站建設(shè)。到2020年，配建充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的公交車(chē)場(chǎng)站比例不低于60%。公交車(chē)充（換）電站優(yōu)先結(jié)合現(xiàn)有公交車(chē)場(chǎng)站、首末站與保養(yǎng)站等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用技術(shù)成熟的成套設(shè)備，結(jié)合城市交通規(guī)劃與配電網(wǎng)供電能力，選址建設(shè)公交車(chē)充（換）電站，服務(wù)半徑原則上不超過(guò)5公里。出租車(chē)的電能補(bǔ)給以出租車(chē)專用充電站為主，以城市公共充電設(shè)施為輔。

　　為了加快單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)和具備條件的企事業(yè)單位，要主動(dòng)結(jié)合單位電動(dòng)汽車(chē)配備更新計(jì)劃以及職工電動(dòng)汽車(chē)充電需求，利用內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)資源，規(guī)劃電動(dòng)汽車(chē)專用停車(chē)位，配套建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。

　　對(duì)已建成的住宅小區(qū)，通過(guò)改造不低于總停車(chē)位10%的比例提供電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施。新建住宅開(kāi)發(fā)商自行或引入充電服務(wù)企業(yè)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施及提供相關(guān)服務(wù)，新建住宅配建停車(chē)庫(kù)必須100%建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量），保證居民用戶可充電和安全充電。

　　引導(dǎo)旅游行業(yè)和客運(yùn)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)旅游城市、重要旅游景區(qū)發(fā)展電動(dòng)旅游巴士服務(wù)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧旅游同步推廣。合理利用城市和農(nóng)村客運(yùn)汽車(chē)站資源，依托城際、城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，與旅游專線有機(jī)融合，充分利用存量土地資源，與城際、城鄉(xiāng)以及農(nóng)村客運(yùn)充電站相配套，鼓勵(lì)社會(huì)資本在公路沿線投資建設(shè)縣際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足營(yíng)運(yùn)客車(chē)充電需求。

　　鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)專用車(chē)充電站。2020年前全省主要物流基地與集散中心均配建物流配送車(chē)專用充電站。

　　積極建設(shè)城際互聯(lián)快充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以高速公路為骨干，與城市公共充電設(shè)施緊密銜接，山西省將逐步發(fā)展城際互聯(lián)快充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成以太原為中心，依托太原-石家莊、太原-晉城、太原-運(yùn)城、太原-大同和太原-呂梁高速公路服務(wù)區(qū)，建設(shè)“大”字形城際互聯(lián)快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高速公路服務(wù)區(qū)單方向每80公里內(nèi)充電服務(wù)站點(diǎn)不超過(guò)2個(gè)。

　　此外，《規(guī)劃》中明確，太原市電動(dòng)出租車(chē)充電設(shè)施綜合示范工程，臨汾市公交車(chē)充電設(shè)施綜合示范工程，在太原市、晉城市開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)充電樁綜合示范工程建設(shè)，在公務(wù)車(chē)改革、充電安全、節(jié)約建設(shè)占地、提高建設(shè)效率等方面積極探索，示范單位內(nèi)配建充電樁的停車(chē)位比例不低于10%，2017年之前示范單位數(shù)量不低于20個(gè)。在城市住宅小區(qū)開(kāi)展充電樁示范小區(qū)建設(shè)，示范小區(qū)內(nèi)配建充電樁的停車(chē)位比例不低于10%，2017年之前示范小區(qū)數(shù)量不低于20個(gè)。

　　個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)（位）安裝充電設(shè)施 無(wú)需辦理建設(shè)用地、施工許可等手續(xù)

　　《規(guī)劃》中要求，成立電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展推進(jìn)工作組，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善配套支持政策，加快制定出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善監(jiān)管和服務(wù)，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。各地政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作切實(shí)推進(jìn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施。整合公交車(chē)場(chǎng)站、公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地以及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)（位）等資源，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式吸引社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　充電服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化發(fā)展。物價(jià)主管部門(mén)制定各類(lèi)充（換）電服務(wù)費(fèi)上限指導(dǎo)價(jià)，確保電動(dòng)汽車(chē)使用成本低于燃油汽車(chē)使用成本，兼顧充（換）電運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合理收益。隨著電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)及充（換）電設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)培育的不斷成熟和完善，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)方式形成充（換）電服務(wù)價(jià)格。

　　保障充電設(shè)施用地。根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排充電設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)。供應(yīng)新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)在各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　規(guī)劃建設(shè)審批。個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)（位）、各居住小區(qū)、單位在既有停車(chē)泊位安裝充電設(shè)施，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。在建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。新建的單獨(dú)占地集中式充（換）電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。（喬慧）