我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制深度研究

　　 土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，而且與大氣、水域和生物環(huán)境之間不斷進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換。

　　2014年由環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。一旦土壤環(huán)境受到污染，通過“土壤-植物（水體）-人體”間接對(duì)人體健康造成潛在危害。

　　隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生大量污染物滲入土壤，一些長期累積的環(huán)境問題開始暴露，如北京地鐵宋家莊地鐵施工人員中毒事件、武漢三江地產(chǎn)“毒地”事件、甘肅酒泉市瓜州縣部分兒童血鉛超標(biāo)事件等。

　　我國已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境事件頻發(fā)期，環(huán)境管理逐漸從污染物排放濃度控制、總量控制向環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警的過渡階段?！秶?span id="t61pq22" class='hrefStyle'>環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)將防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)列為“十二五”期間國家環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)之一。

　　我國土壤環(huán)境污染嚴(yán)重，應(yīng)深入研究對(duì)污染土壤可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)的方法與技術(shù)、探尋經(jīng)濟(jì)合理、有效的綜合防治措施。

　　建立我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系，從源頭上進(jìn)行主動(dòng)管理，促進(jìn)我國環(huán)境向風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　1、土壤環(huán)境安全與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

　　土壤環(huán)境安全是整個(gè)環(huán)境安全的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，土壤環(huán)境安全是保障整個(gè)生態(tài)環(huán)境安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　土壤環(huán)境安全預(yù)警，是對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量和土壤生態(tài)系統(tǒng)逆化演替、退化、惡化以及土壤污染暴露對(duì)人體健康的危害的及時(shí)報(bào)警。它同其他環(huán)境安全預(yù)警一樣，具有先覺性、預(yù)見性的超前功能，具有對(duì)演化趨勢(shì)、方向、速度、后果的警覺作用。

　　目前，我國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警研究尚不成熟，主要集中在土壤環(huán)境各單指標(biāo)的預(yù)測(cè)預(yù)警或土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警，不能全面反映土壤環(huán)境安全的變化，因此，我國急需建立一套全面的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，服務(wù)并指導(dǎo)于國土資源管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和土壤修復(fù)治理等工作。

　　2、國內(nèi)外土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警制度現(xiàn)狀

　　美國環(huán)保署于2000年發(fā)布了生態(tài)土壤篩選值，按照美國環(huán)保署的定義，所謂生態(tài)土壤篩選值就是保護(hù)那些與土壤接觸、或以生活在土壤中及土壤之上的生物為食的生物受體的土壤污染物濃度值。美國許多州同時(shí)制定了相應(yīng)的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。

　　英國環(huán)境署與環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部于2002年撤銷了污染土地再開發(fā)委員會(huì)頒布的土壤臨界濃度值，代之以考慮不同土地利用方式下人體健康風(fēng)險(xiǎn)而制定的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。為不同土地利用類型的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警措施提供了科學(xué)依據(jù)。

　　加拿大環(huán)境部長理事會(huì)在考慮保護(hù)生態(tài)物種安全和人體健康風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分別制定了保護(hù)生態(tài)的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值和保護(hù)人體健康的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值，取兩者中的最低值作為最終的綜合性土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。

　　荷蘭環(huán)境部應(yīng)用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法建立了標(biāo)準(zhǔn)土壤中污染物的目標(biāo)值、干預(yù)值及部分污染物造成土壤嚴(yán)重污染的指示值，土壤污染物干預(yù)值制定要求其能保護(hù)與土壤相關(guān)的50％的物種和50％的生物過程，因此，荷蘭土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中的干預(yù)值可用于污染土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　我國土壤中污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有4種，即《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）、《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》（HJ/T-25-1999）、《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（HJ350-2007）、《場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值》（DB11/T811-2011）。

　　上述標(biāo)準(zhǔn)主要按照土壤用地功能和保護(hù)目標(biāo)（如水田、旱田等）和土壤主要性質(zhì)（如pH值），分類分級(jí)的規(guī)定了土壤中污染物含量的最高允許濃度值。

　　目前，該系列土壤污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛應(yīng)用，可有效指導(dǎo)我國進(jìn)行土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警。