關(guān)于印發(fā)《湖南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2016〕59號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《湖南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2016年8月12日

湖南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范全省電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))精神，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法所稱電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱充電設(shè)施）包括充電智能服務(wù)平臺(tái)、各類集中式充換電站和分散式充電樁等電動(dòng)汽車充電服務(wù)設(shè)施，主要分為四類：

　　1、自用充電設(shè)施。指在個(gè)人自有或長(zhǎng)期租賃（一年以上）的固定停車位建設(shè)的自用車輛充電設(shè)施。

　　2、專用充電設(shè)施。指在機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體專屬停車場(chǎng)（位）建設(shè)的公共服務(wù)車輛或單位（員工）車輛專用充電設(shè)施。

　　3、公用充電設(shè)施。指在規(guī)劃內(nèi)獨(dú)立地塊、社會(huì)公共停車場(chǎng)、住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)、商業(yè)建筑物配建停車場(chǎng)、公共道路停車位、加油（氣）站、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域建設(shè)的面向社會(huì)車輛的公用充電設(shè)施。

　　4、獨(dú)立占地的集中式充電站。指不與公共停車場(chǎng)、建筑物配建停車場(chǎng)等合并建設(shè)的，獨(dú)立占地且符合用地規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)集中式充電站不少于3個(gè)充電樁，樁間距不大于10米。

　　第三條 以"滿足需要、節(jié)約資源、適度超前"為原則，按照"因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理"的要求，先易后難統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第四條 省發(fā)改委（省能源局）根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、全省新能源汽車推進(jìn)應(yīng)用規(guī)劃組織編制全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

　　各市州發(fā)改委（能源局）會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依據(jù)全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，提出各類建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求，并納入城市、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃。其中，黨政機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所停車場(chǎng)按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)按照不低于車位數(shù)量20%的比例配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。單位停車場(chǎng)以及規(guī)模達(dá)到100個(gè)（含100個(gè)）以上車位的商業(yè)性停車場(chǎng)，按照不低于車位數(shù)量10%的比例配建充電設(shè)施。新建住宅配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

　　第五條 充電設(shè)施施工單位需具備電力設(shè)施承裝（承修、承試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

　　第六條 充電設(shè)施的安裝設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、消防和防雷等方面的相關(guān)規(guī)定。

　　第七條 對(duì)充電設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目原則上政府出資項(xiàng)目履行審批手續(xù)，其他項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)，作為向供電部門申請(qǐng)報(bào)裝的前置條件。高速公路新建或改擴(kuò)建充換電站項(xiàng)目由省發(fā)改委（省能源局）負(fù)責(zé)審批。其他充換電站項(xiàng)目由市州發(fā)改委（能源局）負(fù)責(zé)審批并報(bào)省發(fā)改委（省能源局）備案。公共區(qū)域內(nèi)分散式充電樁項(xiàng)目由縣市區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)審批（備案），并報(bào)所在市州發(fā)改委（能源局）備案，市州發(fā)改委（能源局）向省發(fā)改委（省能源局）報(bào)備。非公共區(qū)域內(nèi)居民個(gè)人自用兩個(gè)及以下充電樁項(xiàng)目直接向供電部門申請(qǐng)報(bào)裝，建設(shè)完成后由供電部門統(tǒng)一匯總按季報(bào)當(dāng)?shù)乜h市區(qū)發(fā)改部門備案，當(dāng)?shù)乜h市區(qū)發(fā)改部門每季報(bào)省發(fā)改委（省能源局）備案。

　　第八條 各居住區(qū)、單位在既有停車泊位及個(gè)人在自有車庫(kù)、車位，安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　第九條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。低壓項(xiàng)目、10千伏項(xiàng)目，自供電方案答復(fù)之日起建設(shè)周期分別不超過(guò)10個(gè)、60個(gè)工作日；對(duì)于電網(wǎng)接入受限項(xiàng)目，電網(wǎng)受限設(shè)備的整改時(shí)限，自供電方案答復(fù)之日起，低壓項(xiàng)目、10千伏項(xiàng)目分別在10個(gè)、120個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)；對(duì)于因政府審批、政策處理等情況造成的工程停滯不納入計(jì)算時(shí)限。接網(wǎng)工程不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，配套新建或改擴(kuò)建配電網(wǎng)工程履行核準(zhǔn)程序后相應(yīng)資產(chǎn)全額納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本。

　　第十條 經(jīng)審批的充電設(shè)施建成后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收、檢測(cè)調(diào)試，合格后接入全省充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)，方可投入運(yùn)營(yíng)。

　　第十一條 充電設(shè)施更換所有權(quán)人或永久性廢除的，應(yīng)當(dāng)由原所有權(quán)人在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)審批部門和電網(wǎng)企業(yè)。

　　第三章 運(yùn)營(yíng)和服務(wù)

　　第十二條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位需滿足以下準(zhǔn)入資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┙?jīng)省內(nèi)工商行政管理部門登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范圍含有新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)；

　?。ǘ碛?名以上新能源汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員，原則上專職技術(shù)人員與運(yùn)營(yíng)充電樁數(shù)量比不小于1:20；

　　第十三條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)條件：

　?。ㄒ唬┏潆娫O(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)具備準(zhǔn)入基本資質(zhì)后，向省發(fā)改委（省能源局）提交備案登記表實(shí)行備案登記；

　　（二）省發(fā)改委（省能源局）每年第二季度、第四季度分兩批次通過(guò)網(wǎng)站將充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公示，公示期滿無(wú)異議后納入電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)商目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　?。ㄈ┡c全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)接。

　　第十四條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)需及時(shí)根據(jù)最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，并按照規(guī)定向發(fā)改（能源）、統(tǒng)計(jì)等部門報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

　　第十五條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所必須按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配建完備的充電設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)志以及安全消防設(shè)施。有關(guān)部門要配合設(shè)置周邊道路標(biāo)識(shí)標(biāo)志，提供明確引導(dǎo)。

　　第十六條 對(duì)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，必須單獨(dú)裝表計(jì)量，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi)，其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。

　　第十七條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)可向用戶收取充電服務(wù)費(fèi)，充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委核定。

　　第十八條 充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照核定價(jià)格收費(fèi)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，支持銀聯(lián)卡、移動(dòng)支付等多種支付方式。

　　第四章 監(jiān)督和管理

　　第十九條 發(fā)改（能源）部門牽頭建設(shè)管理充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，制訂實(shí)施充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

　　第二十條 經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織制訂省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依托省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議制度，有序推進(jìn)新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二十一條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)電動(dòng)汽車充電設(shè)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管等。

　　第二十二條 科技部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)充電設(shè)施推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)創(chuàng)新工作。

　　第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建及改擴(kuò)建各類建筑物充電設(shè)施配建的監(jiān)督審查。

　　第二十四條 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源部門加強(qiáng)充電設(shè)施生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管工作。

　　第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)充電設(shè)施的計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　第二十六條 公安消防部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)充電設(shè)施消防安全管理。

　　第二十七條 國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)新建、改擴(kuò)建充電設(shè)施項(xiàng)目用地保障。

　　第二十八條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)工作。

　　第二十九條 各市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，建立相關(guān)工作機(jī)制，為充電設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第三十條 各級(jí)各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，支持充電設(shè)施規(guī)范有序建設(shè)和安全運(yùn)行。

　　第三十一條 建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督查機(jī)制，發(fā)改（能源）部門及時(shí)掌握充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)督促檢查。

　　第三十二條 強(qiáng)化充電設(shè)施的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。

　　第三十三條 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將企業(yè)列入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)黑名單，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。