安徽省合肥市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見

各縣（市）、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位

　　為加快國家新能源示范城市建設(shè)，進一步推進光伏推廣應(yīng)用，促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》（國辦發(fā)〔2014〕31號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本意見。

　　一、發(fā)展思路和目標(biāo)

　　1.發(fā)展思路。堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以光伏推廣應(yīng)用和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以光伏技術(shù)創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建國家光伏“領(lǐng)跑者”計劃示范基地為載體，構(gòu)建規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、平臺“四位一體”的支撐體系，實施分布式光伏屋頂發(fā)電、光伏建筑一體化、光伏下鄉(xiāng)、示范基地建設(shè)、光伏地面電站建設(shè)、光伏照明等六大工程，全面推進國家新能源示范城市建設(shè)。

　　2.發(fā)展目標(biāo)。到2020年，力爭全市建成光伏建筑一體化項目500個以上，光伏電站裝機容量達(dá)到1.5GW以上，形成一批具有創(chuàng)新活力和競爭優(yōu)勢的新能源企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，將合肥建設(shè)成為全國重要的光伏生產(chǎn)、發(fā)電企業(yè)集聚地，打造“中國光伏第一城”。

　　二、加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　3.鼓勵光伏企業(yè)加快發(fā)展。對在肥注冊的光伏企業(yè)當(dāng)年國內(nèi)銷售電池片或組件（不重復(fù)計算）、蓄能電池達(dá)到100MW（MWh），或國內(nèi)銷售逆變器達(dá)200MW的生產(chǎn)企業(yè)，給予50萬元一次性補貼，銷量每增加1MW（MWh）再給予5000元（逆變器給予2000元）補貼，同一企業(yè)年度補貼額最高不超過200萬元。企業(yè)出口增量獎勵和境外辦展補貼按照現(xiàn)行省、市外貿(mào)出口政策執(zhí)行。該政策與新型工業(yè)化大企業(yè)上臺階政策不重復(fù)享受。

　　4.促進光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對符合條件的光伏新引進項目或技術(shù)改造項目，按照《合肥市促進新型工業(yè)化發(fā)展政策》、《推進新一輪技術(shù)改造加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》（合政〔2016〕39號）等政策給予支持。對投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的光伏產(chǎn)業(yè)項目，按照招商引資大項目扶持政策給予支持。積極引進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、先進技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

　　5.推動光伏企業(yè)合作發(fā)展。鼓勵光伏企業(yè)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作配套。對實施兼并重組的光伏企業(yè)，從并購下一年度起，由市、縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)按照企業(yè)對地方財政貢獻增量的50%給予獎勵，獎勵期限為3年。支持上下游企業(yè)通過原材料共同采購、企業(yè)間產(chǎn)能匹配等措施降低成本、提高效益。積極搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)平臺。

　　6.鼓勵光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)落實國家工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，鼓勵企業(yè)實施光伏“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰落后技術(shù)，不斷提高企業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對企業(yè)符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》且新進入國家工信部公告的，給予50萬元一次性獎勵。

　　7.鼓勵光伏技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)先支持高校、科研院所和企業(yè)開展新型高效光伏電池、高效逆變器、建筑用光伏構(gòu)件和先進蓄能、能源互聯(lián)等技術(shù)攻關(guān)，推動新型光伏農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　8.加強光伏產(chǎn)品管理。定期發(fā)布《合肥市光伏地產(chǎn)品推廣目錄》（每年2次），入選國家光伏制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先進入目錄，采取貼牌或由市外企業(yè)代工及其它方式生產(chǎn)的產(chǎn)品不得進入目錄。各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和團體組織進行政府采購時，同等條件下，優(yōu)先購買列入《合肥市光伏地產(chǎn)品推廣目錄》的產(chǎn)品。

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