【深度】影響能源技術(shù)革命戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵棋子

當(dāng)前我國在能源領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能源革命的首次提出彰顯了中央在能源領(lǐng)域進行根本性變革的決心。習(xí)近平總書記提出推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制革命及加強國際合作的“四革命一合作”戰(zhàn)略思想，成為指導(dǎo)我國能源中長期發(fā)展的行動指南。

　　作為能源革命戰(zhàn)略的重要一環(huán)，能源技術(shù)革命是助推能源消費、供給、體制革命和加強國際合作的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“十三五”時期建設(shè)綠色、低碳、安全、高效可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系目標(biāo)的支撐，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容。推動能源技術(shù)革命，必須明確總體目標(biāo)和發(fā)展方向，力爭在國家發(fā)展緊密聯(lián)系的重大領(lǐng)域有所突破，同時要加強配套機制，保障能源技術(shù)革命高效推進。

　　能源技術(shù)革命是推動能源革命的根本手段

　　1．能源技術(shù)革命的提出

　　改革開放以來，我國能源市場化改革不斷推進。經(jīng)過長期發(fā)展，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，但同時也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。

　　面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，2014年6月13日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，明確提出中國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想，即推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。能源技術(shù)革命的首次提出，標(biāo)志著能源技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)擺在能源發(fā)展全局的核心位置，改革進入快車道。

　　2．能源技術(shù)革命在能源革命中起決定性作用

　　能源技術(shù)創(chuàng)新在能源革命中起決定性作用，是推動能源革命的根本手段。

　　推動能源消費革命，首先要抑制不合理的能源消費，提高能源利用效率，要通過推行更嚴(yán)格的能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快燃煤發(fā)電升級與改造，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè)“升級版”。能源技術(shù)革命著力于自主創(chuàng)新，新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用是提高能效的重要手段，能夠為抑制不合理能源消費、促進能源消費轉(zhuǎn)型打下技術(shù)基礎(chǔ)，是形成節(jié)能型生產(chǎn)和消費新模式的重要途徑。

　　推動能源供給革命，要建立多元供應(yīng)體系，在大力推進煤炭清潔高效利用的同時，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系。能源技術(shù)革命是發(fā)展多層次能源供給的重要支撐，只有通過技術(shù)創(chuàng)新推動新能源開發(fā)與應(yīng)用，才能有效加強能源供給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建立多元供應(yīng)體系打下基礎(chǔ)。

　　推動能源體制革命，要堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制。能源技術(shù)革命是推進能源價格市場化改革的重要手段，通過能源技術(shù)創(chuàng)新降低成本，提高新能源和可再生能源的經(jīng)濟性，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，從而為市場化價格機制的形成和構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系創(chuàng)造條件。

　　全方位加強國際合作，要以開放條件下的能源安全為目標(biāo)，在各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。能源技術(shù)革命能夠有效提升能源發(fā)展水平，縮小與發(fā)達國家能源科技發(fā)展差距，進一步促進國內(nèi)外能源項目對接，提高能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力，從而為加強國內(nèi)外能源交流協(xié)作，建立全方位國際合作關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

　　能源技術(shù)革命是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容

　　作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展最重要依賴因素，能源技術(shù)發(fā)展目前面臨著結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境承載能力基本達到極限等諸多瓶頸制約。未來30年全球能源消費總量將增加56%，化石能源仍然是2050年能源構(gòu)成的基礎(chǔ)。在我國，煤炭的消費比重超過60%，占全球的總產(chǎn)量接近一半，但由于能源利用粗放，綜合能源效率還不足40%，技術(shù)創(chuàng)新力不足，燃氣輪機、電力電子等核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備與國外差距較大?？萍紱Q定能源的未來，科技創(chuàng)造未來的能源。在當(dāng)前新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀期，我們面臨的機會和挑戰(zhàn)并存，必須堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，包含社會、經(jīng)濟、文化等多方面內(nèi)容，要著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展，要激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制。

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