光伏在黑龍江緣何呈爆發(fā)式增長(zhǎng)？

:近日，記者從國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力公司了解到，火電大省黑龍江今年上半年光伏發(fā)電量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，較上年同期猛增336%，使原來(lái)火電“一統(tǒng)天下”的局面大為改觀，能源結(jié)構(gòu)更趨合理。人們不禁會(huì)問(wèn)，作為煤炭大省的黑龍江今年前六個(gè)月光伏發(fā)電量為何能有這么快的增長(zhǎng)？

豐富的光照資源是基礎(chǔ)

在黑龍江，一說(shuō)到“光”，人們首先想到的就是漠河獨(dú)有的“白晝”和“北極光”，因?yàn)楹邶埥谖覈?guó)緯度最高，這里也是我國(guó)唯一能看到極光的地方。大自然是慷慨的，在給人們帶來(lái)美景的同時(shí)，還留給人們豐富的太陽(yáng)能資源。

據(jù)了解，黑龍江省全年太陽(yáng)能輻射總量為120萬(wàn)千卡/平方米-年，年平均日照時(shí)數(shù)在2400~2800小時(shí)之間。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省日照率主峰值出現(xiàn)在冬季（12~2月）。這是因?yàn)楹邶埥乩砭暥雀?，冬季太?yáng)高度低，南向垂直面上的太陽(yáng)輻射強(qiáng)度大。

為此，黑龍江省審時(shí)度勢(shì)，緊緊跟隨國(guó)家“十三五”能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推出一系列政策，充分利用其豐厚的光照資源，為光伏產(chǎn)業(yè)在黑龍江省的大發(fā)展大開(kāi)綠燈。

強(qiáng)有力的扶持政策是推手

據(jù)了解，2013~2015年，黑龍江相繼出臺(tái)了多項(xiàng)利好光伏發(fā)展的政策。而在今年5月、6月就出臺(tái)了兩項(xiàng)比較有力度的扶持政策。

今年5月，黑龍江省扶貧辦等四部門(mén)在發(fā)布的《關(guān)于抓緊開(kāi)展光伏發(fā)電扶貧工作的通知》中提出：鼓勵(lì)采取PPP模式建設(shè)村級(jí)光伏電站，即利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金或相關(guān)涉農(nóng)資金、吸引光伏企業(yè)投資和申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧資金或涉農(nóng)資金每村補(bǔ)助不超過(guò)項(xiàng)目投資的三分之一。

“電站建成后，靠貧困戶(hù)自己運(yùn)維，肯定對(duì)發(fā)電收益有影響。引入PPP模式后，不僅有利于創(chuàng)新光伏扶貧投融資體制，而且電站的后續(xù)運(yùn)維也由企業(yè)管，提升了扶貧電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，發(fā)電收益自然更有保障。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

另外，在今年6月，黑龍江省發(fā)展改革委印發(fā)《2016年黑龍江省普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置方案》。該方案明確：堅(jiān)持市場(chǎng)化配置原則，采取面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目建設(shè)投資主體，公開(kāi)招標(biāo)接受社會(huì)各界監(jiān)督。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)多利用未利用地（不含其它草地、沼澤地）、少利用建設(shè)用地、基本不利用農(nóng)用地（不含農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)）建設(shè)普通光伏電站項(xiàng)目。堅(jiān)持擇優(yōu)確定投資主體原則，通過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)投資能力和業(yè)績(jī)、誠(chéng)信履約情況及項(xiàng)目前期工作完成情況等進(jìn)行綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定項(xiàng)目建設(shè)投資主體。

很顯然，這一政策的出臺(tái)保障了光伏電站項(xiàng)目建設(shè)的公正、透明，有利于吸引社會(huì)資本參與黑龍江的光伏電站建設(shè)。

不僅政策強(qiáng)有力，而且黑龍江還對(duì)光伏投產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤調(diào)查。據(jù)了解，按照國(guó)家和省政府有關(guān)要求，今年上半年黑龍江省發(fā)展改革委決定取消七個(gè)未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展項(xiàng)目投資主體中標(biāo)資格，并重新進(jìn)行招標(biāo)。目的主要就是要其他中標(biāo)項(xiàng)目引以為戒，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年10月底全部建成。