多晶硅進口量居高不下 韓臺兩大漏洞是主因

:根據(jù)海關最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年6月份我國多晶硅進口量依舊維持在萬噸以上，達到12056噸，環(huán)比增加18.7%，上半年累計進口多晶硅70942噸，同比增加18.1%。導致累計進口量不斷刷新增幅記錄的原因有：第一，從韓國進口量居高不下。商務部終裁公布后4個月，韓國即超過德國和美國，成為中國最大的多晶硅進口來源地，在進口總量中占比一直維持在50%左右的高位，并一直持續(xù)至今，特別是在4月份從韓國進口多晶硅量創(chuàng)歷史新高達到6614噸，占總進口量的54.7%，上半年從韓國進口33824噸，占累計總進口量的47.7%；第二，從臺灣進口多晶硅占比日漸增加。“暫停加工貿(mào)易措施”嚴格執(zhí)行的9月份開始，從臺灣進口多晶硅量驟然增加至千噸以上，占比達到10%以上，成為我國第三大進口地區(qū)一直持續(xù)至今，尤其是4月份從臺灣進口量達到1941噸，創(chuàng)歷史新高，占總進口量的16.0%，上半年累計自臺灣進口9428噸，占進口總量的13.3%，綜上，自韓國、臺灣進口量長期維持高位，是導致總進口量不斷創(chuàng)新高的主要因素。

6月份我國多晶硅進口均價小幅回升至17.59美元/千克，環(huán)比增幅為6.03%，上半年均價為15.97美元/千克，同比下滑16.6%。近幾月海關進口月均價成回升態(tài)勢，主要有兩方面原因：第一，從美國進口多晶硅中電子級產(chǎn)品比例大幅提升；第二，下游光伏需求火爆不僅促進國內(nèi)價格回升，同時刺激了國際市場。

據(jù)分國別進口數(shù)據(jù)顯示，上半年進口總量為70942噸，同比增加18.1%，自韓國、美國、德國、臺灣四個地區(qū)共進口多晶硅63145噸，占總進口量的89.0%。上半年累計從韓國進口量為33824噸，占總進口量的47.7%；從美國進口量為2585噸，占總進口量的3.6%；從德國進口量為17308噸，占總進口量的24.4%；從臺灣進口量為9428噸，占總進口量的13.3%；其他地區(qū)進口量為7796噸，占總量的11.0%。

值得注意的有以下三方面：

一、從臺灣進口多晶硅量依舊維持在千噸以上，4月份更是增加至1941噸，創(chuàng)歷史新高，占總進口量的16.0%，較以往正常進口量增加兩倍以上，上半年累計從臺灣進口總量達到9428噸，占總進口量的13.3%。正是由于通過臺灣進口規(guī)避“雙反”征稅的方式已經(jīng)逐漸成為主流，且愈發(fā)猖狂，所以即便從美國進口量大幅減少，自美國和臺灣進口量之和也仍在2000噸/月左右，與美國未減少之前無異。而眾所周知臺灣并沒有多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，但海關數(shù)據(jù)中臺灣卻作為原產(chǎn)地出現(xiàn)，只因海關8位編碼不能將多晶硅與鑄錠區(qū)分開來，而臺灣又恰好有鑄錠企業(yè)，因此使得調(diào)查困難重重。

二、6月份從韓國進口多晶硅量為5296噸，環(huán)比增加8.6%，在當月總進口量中的占比43.9%，上半年累計從韓國進口多晶硅33824噸，同比大幅增加40.7%。由于韓國的主要出口企業(yè)OCI和韓國硅業(yè)（HankookSilicon）的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故均滿產(chǎn)運行，照舊出口中國，上半年韓國95%的多晶硅產(chǎn)量全部出口到中國，只是稅率較低的企業(yè)是按照一般貿(mào)易方式進到中國，其他稅率稍高的企業(yè)則通過轉(zhuǎn)口臺灣或特批手續(xù)按加工貿(mào)易等方式進入中國，所以才導致從韓國進入國內(nèi)的多晶硅量與日俱增，一再創(chuàng)下歷史新高。韓國主要多晶硅企業(yè)OCI（上市公司）的年報顯示，在商務部采取反傾銷措施之后，韓國企業(yè)仍然以遠低于其生產(chǎn)成本的價格繼續(xù)向中國傾銷，實際傾銷幅度大幅高于現(xiàn)有反傾銷稅稅率，因此對韓國傾銷進行復審應視為重中之重。

三、按貿(mào)易方式來分，2016年6月份我國按加工貿(mào)易等方式進口1388噸，占比為11.5%，上半年累計按加工貿(mào)易方式進口10900噸，占累計總進口量的15.4%。上半年所有加工貿(mào)易進口貨物中保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物占比高達88.1%，即絕大部分非一般貿(mào)易類產(chǎn)品均通過保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口的方式進入國內(nèi)。分國別具體看來：上半年自韓國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅3141噸，占自韓國進口總量的9.3%，這9.3%中有66.4%是保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物，倉儲轉(zhuǎn)口方式進口比例日趨增加；上半年自美國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅2363噸，占自美國進口總量的91.4%，同時加工貿(mào)易進口量中98.5%通過“保稅區(qū)倉儲”的方式進入；上半年自德國按加工貿(mào)易方式進口多晶硅3632噸，占德國進口總量的21.0%，而其中“保稅區(qū)倉儲貨物”占到德國加工貿(mào)易量的96.2%！“保稅區(qū)倉儲”方式規(guī)避已日漸凸顯，應給與足夠重視。