有錢又有勢 這些國企為何還是做不好光伏？

:命運(yùn)多舛的江西賽維LDK，迎來了新的接盤俠！

7月13號，易成新能發(fā)布公告稱，與其控股股東中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱平煤）聯(lián)合一道，確定成為江西賽維LDK太陽能高科技有限公司的重整投資人。

平煤作為一家以能源化工為主的、隸屬于河南省人民政府的特大型企業(yè)集團(tuán)，是我國品種最全的煉焦煤、動(dòng)力煤生產(chǎn)企業(yè)和亞洲最大的尼龍化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。2013年，平煤入主易成新能，將這家主營晶硅片切割刃料的公司定位為其新能源、新材料領(lǐng)域的發(fā)展平臺。

平煤重組江西賽維，這又是一樁國有企業(yè)拓疆光伏行業(yè)的新鮮案例。近年來，在能源格局大調(diào)整背景下，多元化跨界資本紛紛染指光伏產(chǎn)業(yè)，其中，有錢又有勢的“國家隊(duì)”無疑是一支引人矚目的強(qiáng)勁力量！

但可惜的是，在光伏生產(chǎn)、制造領(lǐng)域，民營企業(yè)卻占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位，國企進(jìn)入光伏最終敗退的倒是屢見不鮮。為何會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)局？國企真就做不好光伏行業(yè)么？

記者特別梳理了幾個(gè)國企進(jìn)入光伏行業(yè)的失敗案例，現(xiàn)在就讓我們看看問題到底出在哪里！

一、國電集團(tuán)

2008年，國電集團(tuán)在寧夏石嘴山成立了國電寧夏太陽能公司，10月28日開工建設(shè)了5000噸/年的多晶硅項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地670畝，總投資約50億元。就此，國電的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)華麗麗上場了，多晶硅原料提純項(xiàng)目是高調(diào)邁出的第一步。

而到了今年7月，短短半個(gè)月之內(nèi)，國電集團(tuán)就兩次清理其光伏資產(chǎn)。先是7月4日，天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司發(fā)布公告，擬向國電科技環(huán)保集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“國電科環(huán)”）發(fā)行股份收購其持有的國電光伏有限公司90%股權(quán)；然后是7月17日國電集團(tuán)將國電兆晶光電科技江蘇有限公司（以下簡稱“兆晶光電”）51%股權(quán)在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開出讓，掛牌價(jià)格1.38億元。

國電光伏最近幾年經(jīng)營狀況不佳，2015年8月停止了全部生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)，2014年虧損1.59億元，2015年再虧12.76億元，2016年前五月虧損4316萬元。兆晶光電近年來也經(jīng)營不佳，截至去年末總資產(chǎn)7.1億元，總負(fù)債5.86億元，負(fù)債率達(dá)82.5%。

究其原因，據(jù)國電科環(huán)2015年財(cái)報(bào)稱，公司面臨著光伏產(chǎn)品競爭加劇和基礎(chǔ)建設(shè)高投入的雙重壓力，電池片制造等業(yè)務(wù)逐年下降，資金匱乏。

二、江蘇舜天

蘇舜天光伏系統(tǒng)有限公司（以下簡稱“舜天光伏”）成立于2007年，“是個(gè)十分有錢的公司”，其母公司舜天國際集團(tuán)2010年5月與江蘇國信投資有限公司合并后總資產(chǎn)高達(dá)140億美元。舜天光伏最輝煌的時(shí)候一年光伏組件出口銷售額曾達(dá)上千萬美元。

就是這樣一家“不差錢”的公司，2015年初，迫于經(jīng)營壓力，陸續(xù)關(guān)閉了光伏業(yè)務(wù)。究其原因，據(jù)舜天光伏內(nèi)部人士稱，舜天光伏以對外出口為主，自2012年歐盟對華光伏“雙反”以來，舜天光伏在歐盟的市場份額就大幅收縮，由之前的年出口50兆瓦一度縮減至2兆瓦。

另一方面，隸屬于國企的舜天光伏內(nèi)部的體制弊端也成為企業(yè)發(fā)展的一大阻礙。國企內(nèi)部科層制結(jié)構(gòu)，流程復(fù)雜繁瑣，導(dǎo)致決策常常帶有滯后性，一個(gè)項(xiàng)目流程走下來，可能會(huì)花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間，容易錯(cuò)失商業(yè)時(shí)機(jī)。

而光伏行業(yè)對政策有較強(qiáng)的依賴性，加之是新興產(chǎn)業(yè)，政策變動(dòng)較大，這就需要企業(yè)決策要緊跟政策變動(dòng)，及時(shí)靈活地適應(yīng)政策導(dǎo)向。顯而易見，體制僵化的國企在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及小巧精簡的民營企業(yè)，也不及具備現(xiàn)代企業(yè)管理制度的現(xiàn)代化企業(yè)。舜天光伏在國企病的掣肘下，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，經(jīng)營狀況欠佳，最終不得不憾別光伏行業(yè)。

三、中國鋁業(yè)

中國鋁業(yè)公司是國家授權(quán)的投資管理機(jī)構(gòu)和控股公司，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，截至2007年10月，公司資產(chǎn)總額超過1800億元。2013年1月份，中國鋁業(yè)與寧夏發(fā)電集團(tuán)簽署增資協(xié)議，通過分步收購將合共持有寧夏發(fā)電集團(tuán)70.82%的股權(quán)，開啟了進(jìn)軍光伏行業(yè)的征程。

然而短短兩年，2014年12月18日，中國鋁業(yè)宣布擬以1元掛牌價(jià)剝離旗下硅產(chǎn)業(yè)不良資產(chǎn)，意味著中國鋁業(yè)在進(jìn)入光伏行業(yè)短短兩年之后最終退出。該次掛牌交易的四家光伏子公司，主要業(yè)務(wù)為硅材料或硅產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品包括高純硅、多晶硅、單晶硅等。

據(jù)行業(yè)人士分析，對光伏子公司的剝離是當(dāng)時(shí)深陷虧損的中國鋁業(yè)想到的脫貧解困辦法之一，早在2012年，中國鋁業(yè)就巨虧82.3億元，并且在過去5年累計(jì)虧損額已經(jīng)超過百億元。另外，2012至2013年是光伏行業(yè)的寒潮期，許多企業(yè)紛紛陷入困境甚至倒閉破產(chǎn)，行業(yè)大勢也使得中國鋁業(yè)不僅難以借光伏子公司扭轉(zhuǎn)困境，反而成為一大包袱，最終不得不掛牌剝離。

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