7大新能源汽車試點城市 2016年補貼政策盤點

2013-2015階段我國分兩批發(fā)布的88個新能源汽車推廣試點城市，現(xiàn)在2016年已經(jīng)過了一半有余，那么從年初到目前為止，88個試點城市中已經(jīng)有多少城市已經(jīng)發(fā)布了新能源汽車推廣政策呢？

由于考慮到，即使有推廣計劃，而沒有具體的補貼標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，企業(yè)和消費者依然無所依據(jù)，進行新能源汽車買賣。所以在本文中，小編以具體發(fā)布補貼標(biāo)準(zhǔn)為實，對在今年上半年出臺了新政策的北京、上海、深圳等7大試點城市進行了盤點。此外，在新能源汽車推廣上，一些城市繼續(xù)執(zhí)行往年相關(guān)政策，比如西安、沈陽、武漢和長春等，也不贅述。

一、北京市

2016年4月14日，北京市財政局、市科委、市經(jīng)信委聯(lián)合發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車財政補助資金管理細則(修訂)》，細則明確北京市2016-2017年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)，純電動小客車2016年按續(xù)駛里程不同分別補貼2.5萬、4.5萬和5.5萬；2017年按續(xù)駛里程不同分別補貼2萬、3.6萬和4.4萬。燃料電池小客車2016和2017年各補貼20萬元。汽車生產(chǎn)企業(yè)申請中央和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。如補助總額高于車輛銷售價格的60%，按車輛銷售價格60%扣除中央補助后計算本市財政補助金額。

同日發(fā)布的還有《關(guān)于推廣應(yīng)用純電動客車財政補助政策(修訂)》，該政策明確，在中央補助基礎(chǔ)上，北京市純電動客車補助按中央標(biāo)準(zhǔn)1：1確定，2017年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%。如國家政策調(diào)整，本市財政補助標(biāo)準(zhǔn)參照國家政策另行制定。汽車生產(chǎn)企業(yè)申請中央和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。如補助總額高于車輛銷售價格的60%，按車輛銷售價格60%扣除中央補助后計算本市財政補助金額。

二、上海市

2016年3月4日，上海市市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財政局、市公安局等七部門制訂《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》，作為上海市推廣新能源汽車總指導(dǎo)方案，該政策涉及了鼓勵上海市新能源汽車發(fā)展的多種鼓勵手段，包括：發(fā)布補貼標(biāo)準(zhǔn)、免費發(fā)放專用牌照額度、優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用營運額度、提供通行便利等。

同時，也對在上海市生產(chǎn)、銷售新能源汽車廠商劃定了責(zé)任：保證產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、遠程實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)接入市公共數(shù)據(jù)采集平臺、協(xié)助消費者落實充電基礎(chǔ)設(shè)施、作為電池回收主體承擔(dān)責(zé)任。同時，政策要求相關(guān)部門要對相關(guān)汽車及產(chǎn)品實施監(jiān)督管理，對不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)提出退出機制。

純電動乘用車按續(xù)駛里程不同最高補貼3萬元；插電式混合動力乘用車(續(xù)駛里程R≥50)補貼1萬元。純電動客車(標(biāo)準(zhǔn)車)按續(xù)駛里程、單位載質(zhì)量能量消耗量的不同最高補貼25萬元；純電動、插電式混合動力等專用車、貨車推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時補助不超過1500元，并將根據(jù)產(chǎn)品類型、性能指標(biāo)進一步細化補貼標(biāo)準(zhǔn)。燃料電池乘用車補助20萬元，燃料電池輕型客車、貨車補助40萬元、大中型客車、中重型貨車補助60萬元。值得注意的是，上海市除燃料電池汽車外，補助標(biāo)準(zhǔn)按照累計銷量逐步退坡。

2016年5月9日，上海市發(fā)改委發(fā)布《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》，要求，充換電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)要滿足以下條件：在上海市注冊，注冊資本不少于2000萬；具備完善的充換電設(shè)施建設(shè)運營管理制度；保證設(shè)施建設(shè)運營安全；充換電企業(yè)具備8名以上充換電設(shè)施專職技術(shù)人員；企業(yè)平臺具備數(shù)據(jù)輸出功能和數(shù)據(jù)輸出接口；接入充電樁規(guī)模不少于1000個。

對專用、公用充換電設(shè)備，給予30%的財政資金補貼；對專用、公用充換電設(shè)施，給予運營度電補貼；對光伏一體化儲能充電、無線充電等新技術(shù)，對設(shè)備投資(不含光伏發(fā)電)給予30%的財政資金補貼，暫不設(shè)千瓦補貼上限。對充換電企業(yè)在滬建設(shè)的企業(yè)平臺，按設(shè)備投資的30%給予財政資金補貼，單個企業(yè)平臺補貼上限不超過500萬元。

三、深圳市

2016年2月4日，深圳市發(fā)展改革委、財政委、交通運輸委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于臨時延續(xù)新能源乘用車地方財政補貼政策的通知》。通知稱，為進一步推動新能源汽車推廣應(yīng)用，促進深圳市新能源汽車市場繁榮發(fā)展，經(jīng)市政府同意，決定臨時延續(xù)執(zhí)行《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》(深府[2015]2號)中新能源乘用車的購置補貼和使用環(huán)節(jié)補貼政策，直至深圳市頒布實施新的財政支持政策為止。

根據(jù)通知，在深圳，純電動車型按照續(xù)航里程的進行階梯化地方補貼。購買進入新能源車型目錄的純電動車型，續(xù)航里程在100km-150km區(qū)間內(nèi)，可以獲得2。5萬元的國家補貼與3.5萬元的深圳地方購車補貼，補貼總額為6萬元；續(xù)航里程在150km-250km區(qū)間內(nèi)，可以獲得4.5萬元的國家補貼與5萬元的深圳地方購車補貼，補貼總額為9.5萬元；續(xù)航里程超過250km的可以獲得5.5萬元的國家補貼與6萬元的深圳地方購車補貼，補貼總額為11.5萬元。

而在插電式混合動力車型方面，購買進入深圳新能源車型目錄的插混車型，可以獲得3萬元的國家補貼與3.5萬元的深圳地方購車補貼，補貼總額為6.5萬元。

四、杭州市

2016年5月30日，杭州市財政局、市經(jīng)信委、市建委、市交通局、市發(fā)改委和市科委等六部門聯(lián)合發(fā)布了《杭州市2016年新能源汽車推廣應(yīng)用地方配套補助辦法》。

規(guī)定，消費者在杭州市購買新能源汽車，在國家補助基礎(chǔ)上，杭州市再給予配套補助，消費者按銷售價格扣減補助后支付。具體標(biāo)準(zhǔn)是：純電動客車，按照國家補助標(biāo)準(zhǔn)，給予1：1的配套補助；純電動、插電式混合動力等專用車和貨車，按電池容量每千瓦時補助900元，每輛車補助最高2萬元。非經(jīng)營的專用車不受此限；純電動乘用車給予3萬元補助，插電式混合動力乘用車給予2萬元的補助；

燃料電池車，按照國家補助標(biāo)準(zhǔn)，給予1：1的配套補助；享受國家和地方財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的50%，如補助總額高于車輛銷售價格50%的，按車輛銷售價格的50%扣除國家補助后計算地方財政補助金額；鼓勵和支持各類資本參與投資建設(shè)充電設(shè)施，對共用和公用充換電設(shè)備按實際投資額給予20%的補助。對老舊小區(qū)建設(shè)有關(guān)充電公共設(shè)施支出，給予適當(dāng)補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。

五、貴陽市

2016年，2月24日，貴州貴陽人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于促進貴陽市推廣應(yīng)用新能源汽車的實施意見筑府辦函〔2016〕20號市）》。意見中規(guī)定，新能源汽車實施免搖號政策，直接核發(fā)專段號牌，尾號不限行，貴陽市補助標(biāo)準(zhǔn)按照貴州省補助標(biāo)準(zhǔn)的100%進行跟進補助，國家、省、市補助總額不超過車輛銷售價格的60%，除中央和省級補助外，貴陽市補助資金按屬地原則（車輛注冊地）由市和所在區(qū)（市、縣）財政按各50%的比例承擔(dān)；逐步完善新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，對于完成充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，按照不超過總投資額度10%的比例給予充電設(shè)施建設(shè)單位獎勵。

六、石家莊市

2016年3月28日，河北石家莊市人民政府辦公廳發(fā)布《石家莊市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》。規(guī)定，對購買機關(guān)公務(wù)車、機要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車(含農(nóng)村客運車)、城市物流配送車、出租車九類公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車的用戶，在享受中央、省財政補貼的同時，市財政按照中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)1∶0.5的比例給予補貼，各級財政撥款的行政事業(yè)單位購置新能源汽車不享受市級財政補貼。中央財政和地方財政補貼總額不超過購車價款的60%。

新建住宅配建停車位、大型公共建設(shè)物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施車位比例分別不低于100%、30%、30%，每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。對老舊小區(qū)，也要制定具體政策支持充電設(shè)施建設(shè)。個人在自有停車位、各居住區(qū)和單位在既有停車位安裝充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

對公共充電設(shè)施(公用及專用設(shè)施)建設(shè)，市財政按公共充電設(shè)備投資總額的30%給予補貼。同時，對配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。

七、哈爾濱市

2016年2月5日，哈爾濱市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進哈爾濱市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》。提出，對在哈登記注冊的獨立法人組織和具有哈市戶籍的居民，在我市購買新能源汽車并將車籍落戶本市的，給予地方配套財政補貼；對購買使用新能源汽車的單位和個人，按照國家補貼標(biāo)準(zhǔn)，對純電動汽車按1：1、插電式混合動力汽車按1：0.8的比例給予地方配套財政補貼。此外，規(guī)定指出，2017至2018年，補貼標(biāo)準(zhǔn)以2016年為基數(shù)不退坡，國家和地方配套財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60％；對使用財政資金購買新能源汽車的，不再享受地方配套財政補貼。

結(jié)語：毋庸置疑，新能源補貼政策的出臺有利于新能源電動汽車的推廣和普及，將會從根本上改善我們的環(huán)境，同時達到節(jié)約資源的目的。但是新能源補貼政策還是有許多待完善的地方，一旦利用不好，就會成為一些企業(yè)違法賺取利益的渠道，最典型的就是新能源騙補。所以，新能源電動汽車相關(guān)政策以及法律法規(guī)的完善和實施具體還需要各地方政府部門的努力，使新能源電動汽車真正便捷于民。