【視點(diǎn)】儲(chǔ)能解決棄光問題需要補(bǔ)貼

為深入了解我國光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的原因以及如何解決發(fā)展中面臨的問題，近日，國家發(fā)展改革委能源研究所研究員王斯成接受了專訪。

　　光伏發(fā)電成本將會(huì)有更多的下降

　　問光伏行業(yè)自2013年回暖以來實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，我國如今已成為光伏發(fā)電規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家，您認(rèn)為我國光伏行業(yè)為何能取得如此大的成績？

　　王斯成之所以發(fā)展快，最主要的還是得益于國家整體的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。作為世界碳排放第一大國，我國能源資源匱乏，如石油60%依賴進(jìn)口，煤炭30%需要進(jìn)口，因此，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢所趨。近幾年，光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛，主要是因?yàn)閲叩囊龑?dǎo)和政策的到位。比如在多重利好政策的推動(dòng)下，目前一類地區(qū)大型地面光伏電站最高收益率可達(dá)20%，二類則有15%，三類資源區(qū)稍微低一點(diǎn)，降價(jià)快收益高，吸引各類企業(yè)都奔西部投資建光伏電站。最近出臺(tái)的保障性收購政策是非常好的，使得光伏有了更大的系統(tǒng)創(chuàng)新空間?？梢灶A(yù)見，光伏發(fā)電成本將會(huì)有更多的下降，光伏行業(yè)將會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展。

　　問目前光伏行業(yè)由于發(fā)展過快出現(xiàn)了棄光等問題，您認(rèn)為這些問題應(yīng)如何解決？

　　王斯成現(xiàn)階段出現(xiàn)的棄光問題，最主要的原因并不是并網(wǎng)消納難，而是火電與可再生能源爭奪市場。2015年，火電新增裝機(jī)達(dá)到63吉瓦，但風(fēng)電、光伏加起來也只有35吉瓦，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)施非常不利。由于火電審批權(quán)下放，很多地方為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，大量興建火電廠?？紤]到當(dāng)前煤價(jià)低的因素，火電每千瓦時(shí)的利潤可達(dá)8分，這確實(shí)不少，但這樣下去可再生能源無法發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型就是空話。令人欣慰的是，目前國家出臺(tái)的新能源電量保障性全額收購文件將會(huì)有效控制火電機(jī)組裝機(jī)過快的問題，但同時(shí)國家還應(yīng)制定相關(guān)政策，建立火電的退出機(jī)制，給火電找出路。

　　國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度新增光伏裝機(jī)7.14吉瓦，其中分布式僅有0.97吉瓦，規(guī)模和占比都不足。6月13日公布的《國家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》中，2016年新增光伏電站的規(guī)模指標(biāo)為18.1吉瓦，其中光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模5.5吉瓦，但全部指向大型地面電站，沒有分布式光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃。

　　大型地面光伏電站受到電網(wǎng)送出、消納等很多制約，但是分布式?jīng)]有這些問題。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)向建立一些分布式的示范園區(qū)，擴(kuò)大分布式的比例。“十三五”期間分布式光伏(包括分布式光伏電站)應(yīng)得到快速發(fā)展，這里需要有政策調(diào)整，如“反送電量也享受標(biāo)桿電價(jià)”(德國、日本模式)；比如把高比例分布式光伏示范區(qū)(含微電網(wǎng))納入“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。目前分布式不需要配額，但可以給其他優(yōu)惠政策，如補(bǔ)貼直接到位，優(yōu)惠貸款，土地優(yōu)惠等，同樣可以使用最優(yōu)質(zhì)的組件，提出更高的技術(shù)要求，啟動(dòng)巨大的分布式市場，這是很有意義的。

　　以儲(chǔ)能解決棄光問題目前需要國家補(bǔ)貼政策

　　問儲(chǔ)能是現(xiàn)階段解決西部地區(qū)棄光限電問題的有效手段嗎？

　　王斯成今年6月7日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，主要作用是要解決可再生能源電力消納，調(diào)峰調(diào)頻。但是，這一政策選擇的投資主體是發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電儲(chǔ)能企業(yè)，而不是國家電網(wǎng)。

　　我們來算一筆經(jīng)濟(jì)賬，正常情況下，鉛蓄電池放電深度50%，循環(huán)壽命可以達(dá)到1000次?？紤]到技術(shù)進(jìn)步，假設(shè)放電深度65%，循環(huán)壽命1500次，來算一下配置電儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性。一個(gè)省5個(gè)試點(diǎn)，一個(gè)試點(diǎn)10兆瓦，持續(xù)充電4小時(shí)，有效容量要到40000千瓦時(shí)。按放電深度65%計(jì)算，需要的儲(chǔ)能容量就是61500千瓦時(shí)，按1元/千瓦時(shí)算，整個(gè)投入6150萬元，壽命期充放電電量4800萬千瓦時(shí)，光伏電價(jià)平均0.8元/千瓦時(shí)，壽命期收益3840萬元，就算壽命期全部用到報(bào)廢，還虧損2310萬元。鋰電池也是一樣，結(jié)論同樣是虧損。這里只考慮了初投資，沒有考慮利潤、運(yùn)維成本、利息等。因此，如果要啟動(dòng)儲(chǔ)能市場解決棄光問題，對(duì)蓄電池的初投資補(bǔ)貼至少需要40%，或者對(duì)于蓄電池放電電量補(bǔ)貼0.5元/千瓦時(shí)。儲(chǔ)能的需求已經(jīng)客觀存在，但是一定需要國家補(bǔ)貼政策，在現(xiàn)階段才能把市場做起來。

　　目前光伏扶貧面臨最重要問題是收益

　　問光伏扶貧已在去年的中央扶貧工作會(huì)議上被確定為“十三五”期間的精準(zhǔn)扶貧模式之一，目前一些地方的光伏扶貧已取得明顯成效，您覺得現(xiàn)在光伏扶貧面臨的最主要問題是什么？如何解決？

　　王斯成如何保證收益是光伏扶貧目前面臨的最主要問題。

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