Hemlock控SolarWorld損害利益 狀況恐陷膠著

美國多晶硅制造商Hemlock向法院控訴德商SolarWorld違約，并求償7.7億美金。目前狀況對(duì)SolarWorld不利，SolarWorld可能須償付求償金，或者撤銷對(duì)美國商務(wù)部所提出的對(duì)中、臺(tái)太陽能產(chǎn)品雙反控訴。然而，此案例目前陷入利益競合的膠著狀態(tài)；而中美之間的太陽能貿(mào)易糾紛，可能也不會(huì)因SolarWorld撤告而停歇。

　　SolarWorld分別在2012年對(duì)美國、2013年對(duì)歐盟、2014年對(duì)美國提出中國太陽能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼的“雙反”控訴，認(rèn)為中國傾銷補(bǔ)貼后的低價(jià)太陽能產(chǎn)品，損害美國與歐洲利益。2014年美國甚至將臺(tái)灣業(yè)卷入。美國商務(wù)部與歐盟委員會(huì)接受控訴并執(zhí)行調(diào)查后，接連對(duì)中、臺(tái)業(yè)者祭出高額的雙反關(guān)稅，沖擊供應(yīng)鏈。

　　中國不甘示弱，也對(duì)歐美多晶硅祭出高額關(guān)稅壁壘。除與中國另有量價(jià)協(xié)議的瓦克化學(xué)（WackerChemie）之外，其他海外廠商如Hemlock、RECSilicon均難以出口多晶硅到中國。

　　Hemlock思路以組件雙反交換多晶硅雙反

　　Hemlock于2013年三月控訴SolarWorld旗下的硅片子公司DeutscheSolar未履行四筆多晶硅的無條件支付契約（TakeorPay），影響2,000萬公斤以上的多晶硅供貨。按原契約，DeutscheSolar不取貨也應(yīng)支付款項(xiàng)，但DeutscheSolar并未履約，Hemlock因而提出違約告訴，向SolarWorld求償。美國法院在2016年7月初步判定SolarWorld須給付賠償金7.7億元，而此款項(xiàng)足以造成SolarWorld破產(chǎn)。美國法院要求Hemlock在7月22日前具陳受損害的判斷清單。

　　PVMagazine指出，Hemlock控告SolarWorld，背后真正的目的是令SolarWorld撤銷對(duì)中國太陽能電池、組件產(chǎn)品的雙反控訴，借此使美國解除對(duì)中國太陽能產(chǎn)品的雙反限制，進(jìn)而促使中國相對(duì)解除對(duì)歐美多晶硅的關(guān)稅壁壘，使Hemlock、RECSilicon等歐美業(yè)者能銷售多晶硅到中國市場。

　　換句話說，這次訴訟實(shí)際上是解除中、美雙方的太陽能貿(mào)易戰(zhàn)的方法。Hemlock也表示，若SolarWorld愿意撤除對(duì)美國商務(wù)部所提出的對(duì)中太陽能雙反控訴，就有意愿與DeutscheSolar重新談判多晶硅的無條件支付契約。

　　PVTech引述SolarWorld的說法，指出本次判例仍非終判；若最后仍判決對(duì)原告（即Hemlock）有利，SolarWorld也會(huì)提起上訴。SolarWorld同時(shí)認(rèn)為，因歐洲有反托拉斯（反壟斷）法，因此Hemlock除非依據(jù)歐洲法令提出處理程序，否則無法在德國強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)主張。

　　SolarWorld撤告，中美雙反即可展開終止復(fù)查

　　臺(tái)灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（TPVIA）就相關(guān)事項(xiàng)與臺(tái)灣國貿(mào)局進(jìn)行了解，國貿(mào)局于公文中回應(yīng)表示美商SolarWorld“可”向商務(wù)部表示不再關(guān)切現(xiàn)存的四項(xiàng)太陽能產(chǎn)品相關(guān)稅令（亦即2012、2014年的反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅，共兩案雙反），并由SolarWorld或中國大陸受課稅廠商要求美國展開情勢變遷復(fù)查。若經(jīng)裁定確認(rèn)美國國內(nèi)已無業(yè)者支持雙反稅令，則美國商務(wù)部將可撤銷雙反稅。

　　或另一方面，由美國國際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）在對(duì)前兩案展開落日復(fù)查時(shí)，受理SolarWorld表達(dá)不再關(guān)切現(xiàn)存稅令，則USITC將終止復(fù)查，并終止現(xiàn)存雙反相關(guān)稅令。而上述兩案分別會(huì)在2017年11月與2020年1月進(jìn)行落日復(fù)查。

　　換言之，由于SolarWorld是中美雙反案的唯一控訴人，若SolarWorld表達(dá)撤銷告訴的意愿，美國商務(wù)部或USITC可根據(jù)不同的情境，經(jīng)過調(diào)查后終止雙反稅。

　　SolarWorld撤告無助多晶硅問題，狀況恐陷膠著

　　EnergyTrend認(rèn)為“就算美國撤銷對(duì)中國的太陽能雙反，中國國內(nèi)的多晶硅業(yè)者并不會(huì)因此愿意接受海外多晶硅進(jìn)入中國市場。中國不見得會(huì)跟著撤銷多晶硅的高關(guān)稅。”

　　中國多晶硅廠近期擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模大，目前內(nèi)需大致供需平衡，價(jià)格也對(duì)中國國內(nèi)廠商有利。在此大前提下，中國多晶硅廠多不愿海外多晶硅大量進(jìn)口，造成供過于求、價(jià)格下滑的狀況。

　　Hemlock或能比照瓦克化學(xué)，嘗試另與中國簽訂量價(jià)協(xié)議；但在未取得中國明確承諾前，不可能放棄對(duì)SolarWorld求償7.7億美元的行動(dòng)，否則將落入兩頭空的窘境。

　　另一方面，即使SolarWorld撤銷對(duì)中國、臺(tái)灣太陽能產(chǎn)品的雙反控訴，也不一定能換取中國多晶硅貿(mào)易開放；如此一來，Hemlock在無法順利展開對(duì)中貿(mào)易的情況下，對(duì)SolarWorld撤告的可能性就更低了。