鼓勵(lì)且示警：河南光伏又一輪

:河南光伏發(fā)電企業(yè)“搶食”年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)，既有政策利好的因素，也有看到產(chǎn)業(yè)前景的因素，不過(guò)，集體非理性行為已使行業(yè)出現(xiàn)過(guò)度投資的苗頭。

排隊(duì)等待“規(guī)模指標(biāo)”

一份長(zhǎng)長(zhǎng)的公示名單，讓市場(chǎng)看到了河南光伏發(fā)電市場(chǎng)上，企業(yè)搶食“蛋糕”的場(chǎng)景。

7月15日，記者從河南省發(fā)改委網(wǎng)站看到了一份《河南省列入2015年以前年度規(guī)模的39個(gè)光伏電站項(xiàng)目名單公示》。

記者看到這批共計(jì)39個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目分別位于洛陽(yáng)、三門峽、鶴壁、南陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)等地。

“39個(gè)項(xiàng)目，共有30余個(gè)投資主體，個(gè)別企業(yè)的投資項(xiàng)目有二三個(gè)。”7月18日，河南省發(fā)改委一位人士電話中告訴記者。

不過(guò)，細(xì)讀這份名單，發(fā)現(xiàn)公示的項(xiàng)目，還存在著三種不同的情況：第一種是列入豫發(fā)改能源【2015】1384號(hào)、豫發(fā)改能源【2015】1631號(hào)兩個(gè)文件的項(xiàng)目共27個(gè)；第二種是未列入上述兩個(gè)文件的項(xiàng)目共12個(gè)；第三種是除列入公示的39個(gè)項(xiàng)目之外，公告還列出了14個(gè)遞補(bǔ)項(xiàng)目（“公示后如需調(diào)整的，從下列14個(gè)項(xiàng)目依次遞補(bǔ)”）。

上述人士介紹：“列入兩個(gè)文件（以上兩個(gè)豫發(fā)改能源文件）是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目。國(guó)家能源局自2014年實(shí)施對(duì)全國(guó)光伏發(fā)電年度規(guī)模管理之后，2014年至2015年，河南共獲得135萬(wàn)千瓦的年度規(guī)模管理指標(biāo)，公示的39個(gè)項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模為136.2萬(wàn)千瓦，已超額國(guó)家給出的指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)。”

記者注意到，河南這14家排隊(duì)等待下發(fā)建設(shè)規(guī)模配額的企業(yè)，建設(shè)規(guī)模達(dá)292.9MW（即29.29萬(wàn)千瓦），更為嚴(yán)峻的是在發(fā)改委公示的描述中，還有“其余項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮”的字樣。顯見，市場(chǎng)跟風(fēng)投資光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)還有更多。

產(chǎn)業(yè)政策刺激

光伏發(fā)電行業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)投資的“香餑餑”，與產(chǎn)業(yè)前景以及政策的利好有著密切關(guān)系。

記者了解到，早在2013年，為拯救陷入困境中的光伏產(chǎn)業(yè)，政府相繼出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼政策，比如，財(cái)政部發(fā)布分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼方式，由之前的建設(shè)前段補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為度電補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位，還出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼被定為0.42元/千瓦時(shí)。同時(shí)，該政策地面電站根據(jù)所在區(qū)域不同，首次明確上網(wǎng)電價(jià)分為每千瓦時(shí)0.9元、0.95元和1.0元三檔。其中，河南省作為第三類資源區(qū)，執(zhí)行1元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)。

看到利好的投資機(jī)構(gòu)紛紛涉足光伏產(chǎn)業(yè)。

今年6月，由知名投資機(jī)構(gòu)中民投在平頂山投資興建的容量60兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目正式投產(chǎn)。據(jù)了解，中民投河南(魯山)一期200兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目在魯山縣梁洼鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)、磙子營(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施，項(xiàng)目一期總投資16億元。中民投計(jì)劃利用3年時(shí)間，在魯山投資240億元，實(shí)現(xiàn)累計(jì)裝機(jī)3000兆瓦，期待通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)魯山農(nóng)業(yè)、扶貧、旅游、養(yǎng)老、生態(tài)建設(shè)等快速發(fā)展。