王斯成：能源革命 光伏將扮演重要角色

:為深入了解我國光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的原因以及如何解決發(fā)展中面臨的問題，近日，本報(bào)記者專訪了國家發(fā)展改革委能源研究所研究員王斯成。

光伏發(fā)電成本將會有更多的下降

記者：光伏行業(yè)自2013年回暖以來實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，我國如今已成為光伏發(fā)電規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家，您認(rèn)為我國光伏行業(yè)為何能取得如此大的成績？

王斯成：之所以發(fā)展快，最主要的還是得益于國家整體的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。作為世界碳排放第一大國，我國能源資源匱乏，如石油60%依賴進(jìn)口，煤炭30%需要進(jìn)口，因此，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨。近幾年，光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛，主要是因?yàn)閲叩囊龑?dǎo)和政策的到位。比如在多重利好政策的推動下，目前一類地區(qū)大型地面光伏電站最高收益率可達(dá)20%，二類則有15%，三類資源區(qū)稍微低一點(diǎn)，降價(jià)快收益高，吸引各類企業(yè)都奔西部投資建光伏電站。最近出臺的保障性收購政策是非常好的，使得光伏有了更大的系統(tǒng)創(chuàng)新空間?？梢灶A(yù)見，光伏發(fā)電成本將會有更多的下降，光伏行業(yè)將會繼續(xù)快速發(fā)展。

記者：目前光伏行業(yè)由于發(fā)展過快出現(xiàn)了棄光等問題，您認(rèn)為這些問題應(yīng)如何解決？

王斯成：現(xiàn)階段出現(xiàn)的棄光問題，最主要的原因并不是并網(wǎng)消納難，而是火電與可再生能源爭奪市場。2015年，火電新增裝機(jī)達(dá)到63吉瓦，但風(fēng)電、光伏加起來也只有35吉瓦，對能源轉(zhuǎn)型的實(shí)施非常不利。由于火電審批權(quán)下放，很多地方為了拉動經(jīng)濟(jì)，大量興建火電廠?？紤]到當(dāng)前煤價(jià)低的因素，火電每千瓦時的利潤可達(dá)8分，這確實(shí)不少，但這樣下去可再生能源無法發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型就是空話。令人欣慰的是，目前國家出臺的新能源電量保障性全額收購文件將會有效控制火電機(jī)組裝機(jī)過快的問題，但同時國家還應(yīng)制定相關(guān)政策，建立火電的退出機(jī)制，給火電找出路。

國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度新增光伏裝機(jī)7.14吉瓦，其中分布式僅有0.97吉瓦，規(guī)模和占比都不足。6月13日公布的《國家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》中，2016年新增光伏電站的規(guī)模指標(biāo)為18.1吉瓦，其中光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模5.5吉瓦，但全部指向大型地面電站，沒有分布式光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃。

大型地面光伏電站受到電網(wǎng)送出、消納等很多制約，但是分布式?jīng)]有這些問題。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)向建立一些分布式的示范園區(qū)，擴(kuò)大分布式的比例。“十三五”期間分布式光伏（包括分布式光伏電站）應(yīng)得到快速發(fā)展，這里需要有政策調(diào)整，如“反送電量也享受標(biāo)桿電價(jià)”（德國、日本模式）；比如把高比例分布式光伏示范區(qū)(含微電網(wǎng))納入“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。目前分布式不需要配額，但可以給其他優(yōu)惠政策，如補(bǔ)貼直接到位，優(yōu)惠貸款，土地優(yōu)惠等，同樣可以使用最優(yōu)質(zhì)的組件，提出更高的技術(shù)要求，啟動巨大的分布式市場，這是很有意義的。

以儲能解決棄光問題目前需要國家補(bǔ)貼政策

記者：儲能是現(xiàn)階段解決西部地區(qū)棄光限電問題的有效手段嗎？

王斯成：今年6月7日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，主要作用是要解決可再生能源電力消納，調(diào)峰調(diào)頻。但是，這一政策選擇的投資主體是發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)，而不是國家電網(wǎng)。

我們來算一筆經(jīng)濟(jì)賬，正常情況下，鉛蓄電池放電深度50%，循環(huán)壽命可以達(dá)到1000次?？紤]到技術(shù)進(jìn)步，假設(shè)放電深度65%，循環(huán)壽命1500次，來算一下配置電儲能的經(jīng)濟(jì)性。一個省5個試點(diǎn)，一個試點(diǎn)10兆瓦，持續(xù)充電4小時，有效容量要到40000千瓦時。按放電深度65%計(jì)算，需要的儲能容量就是61500千瓦時，按1元/千瓦時算，整個投入6150萬元，壽命期充放電電量4800萬千瓦時，光伏電價(jià)平均0.8元/千瓦時，壽命期收益3840萬元，就算壽命期全部用到報(bào)廢，還虧損2310萬元。鋰電池也是一樣，結(jié)論同樣是虧損。這里只考慮了初投資，沒有考慮利潤、運(yùn)維成本、利息等。因此，如果要啟動儲能市場解決棄光問題，對蓄電池的初投資補(bǔ)貼至少需要40%，或者對于蓄電池放電電量補(bǔ)貼0.5元/千瓦時。儲能的需求已經(jīng)客觀存在，但是一定需要國家補(bǔ)貼政策，在現(xiàn)階段才能把市場做起來。