江西省2016年光伏指標(biāo)400MW 備案量過(guò)高須進(jìn)行審閱

:國(guó)家能源局于6月底下發(fā)江西省普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模，訂定400MW之光伏建設(shè)方案，需在2016年底前并網(wǎng)。但江西省能源局指出，因全省光伏被案量是國(guó)家下達(dá)規(guī)模的數(shù)十倍，為改善光伏發(fā)電應(yīng)用工作狀況，因此將展開(kāi)專(zhuān)案管理工作，暫停供給專(zhuān)案土地。

國(guó)家能源局下發(fā)400MW規(guī)模

國(guó)家能源局在《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》一文中指出，2016年提供給江西省的普通光伏電站新增規(guī)模定為400MW，全數(shù)需在2016年年底前并網(wǎng)，未如期并網(wǎng)者，下發(fā)規(guī)模自動(dòng)作廢。已獲同意開(kāi)工之專(zhuān)案與規(guī)模如下表：

表內(nèi)不包括屋頂型光伏電站、光伏扶貧專(zhuān)案。屋頂型專(zhuān)案之建設(shè)成果，被要求須自行驗(yàn)收并上報(bào)國(guó)家能源局。而光伏扶貧專(zhuān)案方面，則須嚴(yán)格依照國(guó)家要求、以縣為單位的編制來(lái)推行；由國(guó)家的光伏補(bǔ)貼資金有限，光伏扶貧可協(xié)助的戶(hù)數(shù)也有限，因此光伏扶貧專(zhuān)案需報(bào)請(qǐng)國(guó)家并獲得批復(fù)后才可動(dòng)工。

備案量過(guò)大，江西省能源局要求停止供地

在國(guó)家能源局正式下發(fā)2016年400MW的指標(biāo)后，江西省能源局又推出《關(guān)于近期做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），指出：全省備案容量已達(dá)國(guó)家下達(dá)規(guī)模的數(shù)十倍之多，造成大部分備案無(wú)法開(kāi)工建設(shè)、或取得補(bǔ)貼，也將使企業(yè)投入的資金難以回收。

為此，江西省將展開(kāi)專(zhuān)案?jìng)浒?、?jì)劃管理、并網(wǎng)審批項(xiàng)目的工作規(guī)范，以利全省光伏發(fā)電應(yīng)用的良性發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出三點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握光伏應(yīng)用工作的發(fā)展形勢(shì)：《意見(jiàn)》指出，江西省規(guī)劃“十三五”期間要新增3,000MW光伏發(fā)電裝機(jī)量，相當(dāng)于平均每年600MW；但經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)提出的發(fā)展目標(biāo)過(guò)于龐大，無(wú)法實(shí)施，因此需以國(guó)家目標(biāo)為基礎(chǔ)展開(kāi)全面性的調(diào)查工作，訂定合理的發(fā)展目標(biāo)。

二、詳實(shí)規(guī)范光伏發(fā)電專(zhuān)案之管理工作：由于光伏備案量已遠(yuǎn)高于下發(fā)量（甚至高于“十三五”期間的總目標(biāo)），而超過(guò)規(guī)劃容量的專(zhuān)案無(wú)法取得補(bǔ)貼，因此從2016年6月起，各地將暫停提供土地給新的地面行光伏發(fā)電專(zhuān)案之備案，待全省光伏指標(biāo)供需失衡獲得改善后重新恢復(fù)備案。

此外，光伏發(fā)電消納工作（亦即并網(wǎng)工程）需同步展開(kāi)，依照“合理布局、就近接入，當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的原則推行，以避免發(fā)生棄光限電問(wèn)題。而各地先進(jìn)技術(shù)基地與示范專(zhuān)案也需有效推動(dòng)，以領(lǐng)跑全省光伏發(fā)電應(yīng)用。

三、有效落實(shí)全省光伏扶貧工作：準(zhǔn)確實(shí)施光伏扶貧的“精準(zhǔn)扶貧”性質(zhì)，以有效協(xié)助貧戶(hù)脫貧。同時(shí)，光伏扶貧工程亦需避免采用性能差的產(chǎn)品，需密切把關(guān)品質(zhì)。光伏扶貧系統(tǒng)也需以村、戶(hù)等單位為基礎(chǔ)，進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，并同時(shí)推動(dòng)貧村并網(wǎng)工作。以戶(hù)為例，每戶(hù)裝設(shè)的光伏系統(tǒng)不得高于5kW；且受扶貧的貧戶(hù)需完整造冊(cè)上報(bào)，以確保計(jì)劃之公平性與合理性。

原標(biāo)題:江西省2016年光伏指標(biāo)400MW，備案量過(guò)高須進(jìn)行審閱