能源“十三五”規(guī)劃呼之欲出 重點解決棄風(fēng)棄光

十三五期間，石油和水電占比將在相當(dāng)長時間內(nèi)保持穩(wěn)定，風(fēng)電和光伏翻倍才能完成清潔能源消費占比≥15%目標(biāo)。但是，預(yù)計十三五期間能源需求量較低，要實現(xiàn)光伏和風(fēng)電消費量翻倍難度大、成本高，重點還是要解決補貼、基礎(chǔ)設(shè)施，棄風(fēng)棄光問題。

　　能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃呼之欲出

　　來自國家能源局網(wǎng)站的公開消息稱，國家能源局近日先后兩次召開能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃征求意見會，聽取部分國家部委、地方能源主管部門、中央能源企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的意見和建議。據(jù)介紹，“十三五”能源規(guī)劃將更加突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。

　　在目標(biāo)導(dǎo)向上，“十三五”能源規(guī)劃各項目標(biāo)與任務(wù)設(shè)置的根本出發(fā)點是貫徹落實好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要的部署，突出推進能源革命的主題，貫徹“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

　　在問題導(dǎo)向上，“十三五”能源規(guī)劃將緊密圍繞當(dāng)前我國傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、可再生能源發(fā)展存在多重瓶頸制約等重大問題與突出矛盾，結(jié)合落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”等主要任務(wù)，認(rèn)真研究對策，提出破解措施，增強規(guī)劃的針對性、前瞻性與可操作性。

　　國家能源局表示，將認(rèn)真研究、充分吸納兩次會議提出的意見和建議，通過集中各方面的智慧和力量，求同存異，凝聚共識，盡心盡力編制出一部符合經(jīng)濟社會和能源發(fā)展規(guī)律，能夠科學(xué)指導(dǎo)地方能源發(fā)展，讓各方面都能接受和滿意的能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

　　近年來，我國能源生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，但能源形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任吳新雄曾公開表示，做好“十三五”能源規(guī)劃，要轉(zhuǎn)變能源管理方式，強化規(guī)劃引導(dǎo)，弱化項目審批，最大限度減少審批機關(guān)的自由裁量權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.8倍。我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高，非化石能源占能源消費總量的比重僅為9.8%。吳新雄說，面對這些矛盾，要求我們超前謀劃、科學(xué)編制“十三五”能源規(guī)劃，推進能源節(jié)約，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強能源科技創(chuàng)新能力，推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命。

　　吳新雄進而介紹說，一是在做好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下，積極發(fā)展水電，到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。二是堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合，在資源豐富地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏基地，在其他地區(qū)加快風(fēng)能分散開發(fā)和分布式光伏發(fā)電，到2020年，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機分別達到2億和1億千瓦以上，風(fēng)電價格與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。

　　三是積極發(fā)展地?zé)崮?/strong>、生物質(zhì)能和海洋能等其他可再生能源，到2020年，地?zé)崮芾靡?guī)模達到5000萬噸標(biāo)煤。此外，要加強電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲能配套能力，切實解決棄風(fēng)、棄水、棄光問題。

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