光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)熱 江西能源局請(qǐng)求停止項(xiàng)目供地

近日，江西能源局發(fā)文請(qǐng)求江西林業(yè)廳和國(guó)土廳停止對(duì)該省未列入年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目辦理供地手續(xù)，以協(xié)助該省光伏發(fā)電工作的健康發(fā)展。此前，江西能源局曾發(fā)布《關(guān)于近期做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地市發(fā)改委部門自2016年6月1日起暫停對(duì)新的光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行備案，此外要求國(guó)網(wǎng)江西電力公司暫停受理沒(méi)有列入當(dāng)年全省光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃的新項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案申請(qǐng)。

　　江西的光伏電站開(kāi)發(fā)在2016年將進(jìn)入低速、穩(wěn)定期。

　　江西省能源局關(guān)于請(qǐng)協(xié)助規(guī)范全省光伏地面電站審批管理工作的函江西省能源局 贛能新能函【2016】43號(hào)

　　省林業(yè)廳、省國(guó)土廳

　　今年以來(lái)，我省光伏發(fā)電應(yīng)用工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，大量沒(méi)有列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的地面光伏電站項(xiàng)目自行開(kāi)工建設(shè)，造成全省光伏發(fā)電應(yīng)用出現(xiàn)了過(guò)熱現(xiàn)象。近日，國(guó)家能源局下達(dá)我省2016年光伏建設(shè)容量400兆瓦，而全省備案項(xiàng)目容量已達(dá)到國(guó)家下達(dá)規(guī)模的數(shù)十倍，這將造成大部分備案項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)或及時(shí)獲得補(bǔ)貼。

　　為了更好地開(kāi)展我省光伏發(fā)電應(yīng)用工作，我局正在對(duì)項(xiàng)目備案、計(jì)劃管理、接網(wǎng)審批等工作進(jìn)行規(guī)范，建議貴廳在光伏發(fā)電項(xiàng)目用地審批時(shí)，對(duì)未列入省里年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)供地手續(xù)，助推全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作健康發(fā)展。

　　江西省能源局

　　2016年6月27日

　　此前江西省能源局曾就該省的光伏發(fā)電項(xiàng)目的有序發(fā)展提出了多項(xiàng)意見(jiàn)，在此僅作參考。

　　江西能源局《關(guān)于近期做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　近幾年，我省光伏產(chǎn)業(yè)及光伏應(yīng)用快速發(fā)展，但今年以來(lái)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，各地各部門在光伏應(yīng)用工作推進(jìn)過(guò)程中遇到一些困難，對(duì)工作的理解也出現(xiàn)了一些偏差。從全省看，光伏發(fā)電應(yīng)用已呈現(xiàn)過(guò)熱趨勢(shì)，已備案項(xiàng)目容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家可能安排我省的容量，這將造成大量備案項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，企業(yè)投入的前期費(fèi)用難以收回，為了做好近期的光伏發(fā)電應(yīng)用工作，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)

　　一、準(zhǔn)確把握光伏應(yīng)用工作的發(fā)展形勢(shì)

　　2014年以來(lái)，國(guó)家和省里陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策措施，全面推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作，主要目標(biāo)有兩個(gè)一是通過(guò)發(fā)展國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)應(yīng)對(duì)歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)行的“雙反”，振興當(dāng)時(shí)處于困難狀態(tài)的光伏制造產(chǎn)業(yè)；二是通過(guò)規(guī)模化應(yīng)用推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本下降，為光伏發(fā)電盡早進(jìn)入平價(jià)時(shí)代創(chuàng)造條件。從目前情況來(lái)看，我國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)已逐漸復(fù)蘇并進(jìn)入了新的快速增長(zhǎng)階段，光伏發(fā)電成本也在不斷下降，啟動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用工作時(shí)確定的主要目標(biāo)已逐步實(shí)現(xiàn)。

　　但是，當(dāng)前光伏發(fā)電還存在技術(shù)不成熟、經(jīng)濟(jì)性不佳、負(fù)荷適應(yīng)性差等突出問(wèn)題，不能一味追求建設(shè)數(shù)量。光伏發(fā)電還不能成為主要的能源來(lái)源，現(xiàn)階段的建設(shè)規(guī)模過(guò)大將增加國(guó)家補(bǔ)貼的壓力和電網(wǎng)調(diào)峰的壓力，從而推高電力供應(yīng)成本，因此，平衡好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期目標(biāo)、控制好光伏發(fā)電總建設(shè)規(guī)模是今后一段時(shí)期光伏發(fā)電行業(yè)管理的重要任務(wù)。

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