國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃繼續(xù)發(fā)力的六大趨勢(shì)
光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃繼續(xù)發(fā)力的六大趨勢(shì)光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃自2015 年推出以來(lái),通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和效率要求,促進(jìn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng),加快技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新,帶來(lái)了一系列
一、領(lǐng)跑者基地再擴(kuò)容
為響應(yīng)國(guó)家能源局的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,國(guó)內(nèi)各光伏廠家都在積極完善自身技術(shù),以期達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)。雖然2015 年只有大同采煤沉陷區(qū)1GW 領(lǐng)跑者基地獲批,但是隨著大同、濟(jì)寧、包頭、陽(yáng)泉等地紛紛申報(bào)建設(shè)領(lǐng)跑者基地,基地?cái)U(kuò)容的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯。
此前,國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬也曾強(qiáng)調(diào),“十三五”光伏行業(yè)的一個(gè)重要使命是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“我們現(xiàn)在已經(jīng)在嘗試做的,就是加大光伏領(lǐng)跑者示范基地的建設(shè)規(guī)模。”“2015 年我們已經(jīng)啟動(dòng)了大同這個(gè)100 萬(wàn)千瓦的光伏領(lǐng)跑者示范基地,后面還要啟動(dòng)好幾個(gè),到2016 年我希望光伏領(lǐng)跑者示范基地規(guī)模達(dá)到300 萬(wàn)千瓦以上,甚至更大一些。”
目前要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度,現(xiàn)在還有很多低品質(zhì)的組件在充斥市場(chǎng),而我們很多高效的產(chǎn)品都銷往了海外市場(chǎng),只有進(jìn)一步擴(kuò)大“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,才能把更好更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi),提升國(guó)內(nèi)電站質(zhì)量,當(dāng)前“領(lǐng)跑者”示范基地的規(guī)模還不足以支撐先進(jìn)光伏產(chǎn)能的大規(guī)模釋放,建議加大“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的實(shí)施力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、質(zhì)量和效率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高
與常規(guī)的組件相比,“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)組件在幾乎不增加成本的情況下實(shí)現(xiàn)了單位面積裝機(jī)容量5%~8% 的提升,對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電成本的下降有明顯影響。相對(duì)常規(guī)組件而言,先進(jìn)技術(shù)組件由于具備較高的轉(zhuǎn)換效率,大大降低了電池、組件生產(chǎn)的單位折舊、單位材料、單位人工成本,降低了每瓦電站投資的工程成本,能夠使光伏發(fā)電成本下降0.08 元/ 千瓦時(shí)以上。
可以說(shuō),行業(yè)期望的是通過(guò)領(lǐng)跑者項(xiàng)目等各種政策手段的推進(jìn),最終降低度電成本,實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)。而提升電站發(fā)電效率和質(zhì)量是必然手段。
就整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)而言,隨著一些“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿,將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其它企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率,從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。國(guó)家能源局推出“領(lǐng)跑者”計(jì)劃使中國(guó)的制造業(yè)向高端發(fā)展,從目前的情況看,全國(guó)有20% 左右的產(chǎn)能可以滿足“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的要求,如果“領(lǐng)跑者”在未來(lái)能進(jìn)一步提高要求,會(huì)促進(jìn)中國(guó)光伏行業(yè)整體水平的發(fā)展,進(jìn)而與世界接軌,甚至?xí)饺虻墓夥圃焖健?/p>
隨著產(chǎn)品技術(shù)和制造工藝的持續(xù)進(jìn)步,光伏制造將更趨近于半導(dǎo)體的精密制造,產(chǎn)品集成化程度更高。光伏技術(shù)的發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)的,也希望“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的指標(biāo)能夠與時(shí)俱進(jìn)。
三、給領(lǐng)跑企業(yè)實(shí)際性的財(cái)政支持
為響應(yīng)國(guó)家能源局的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,國(guó)內(nèi)各光伏廠家都在積極完善自身技術(shù),以期達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃效果較好的制造端和電站企業(yè),或許應(yīng)該予以重點(diǎn)的政策和電站指標(biāo)配額支持,制定財(cái)稅、金融的扶持政策。
通常,大家對(duì)“領(lǐng)跑者”的關(guān)注點(diǎn)集中在前半段,包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能等,這個(gè)效果非常明顯。
從投資方的角度,大家還關(guān)心參與“領(lǐng)跑者”的企業(yè)能不能有效益,能不能持續(xù)生存,因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施完成以后,后續(xù)的運(yùn)營(yíng)如果出現(xiàn)困難,會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。國(guó)家制定了逐步降低電價(jià)的措施,從大趨勢(shì)說(shuō)是個(gè)好事,但從收益角度面臨了一定的困難。有些地方政府以合理的政策幫助投資商降低土地成本,加上企業(yè)技術(shù)進(jìn)步降低電站投資成本,這對(duì)電價(jià)下降、反促產(chǎn)業(yè)升級(jí)都是好事。
“領(lǐng)跑者”計(jì)劃對(duì)優(yōu)秀企業(yè)是有利的,他們有充足的技術(shù)儲(chǔ)備和資金,能夠在保證成本的基礎(chǔ)上提升效率,而一些小企業(yè)就較難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。優(yōu)秀的企業(yè)一直都致力于效率的提升,他們?cè)谔嵘实某杀究刂粕夏茏龅酶谩km然小企業(yè)也會(huì)向這方面努力,但是他們可能面臨無(wú)法獲得可持續(xù)訂單來(lái)支撐高效產(chǎn)品的銷售,并且成本也是劣勢(shì),競(jìng)標(biāo)后利潤(rùn)會(huì)被壓低。只有投資方能夠生存、項(xiàng)目能夠生存,行業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。
領(lǐng)跑者計(jì)劃非常好,但是后續(xù)能不能在電價(jià)上、消納上有一個(gè)良性的機(jī)制,是值得擔(dān)心的。我們看到有一種趨勢(shì),這幾年大家從大的層面上呼吁治霾、降低火電,但是近兩年火電裝機(jī)容量依然在逐步上升,反倒在一定層面上壓縮了清潔能源發(fā)電的空間。全行業(yè)一定要呼吁一個(gè)良好的新能源消納機(jī)制,給企業(yè)一些實(shí)實(shí)在在的財(cái)政支持,讓領(lǐng)跑者效益更好地持續(xù)下去。
四、智能化水平或成為重要指標(biāo)
在國(guó)家政策的引導(dǎo)和技術(shù)革新的引領(lǐng)下,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,并有望保持合理的增長(zhǎng)速度。2015 年國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,“互聯(lián)網(wǎng)+”的能源版本正式面世,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下,與其一脈相承的“智能光伏”再次受到矚目。
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