【隨筆】光伏該如何選擇扶貧之道？

　　搶工期、搶630、高價設備……630未能順利并網(wǎng)的，估計現(xiàn)在正在郁悶中，還有的要準備寫檢查、檢討了……

　　順利并網(wǎng)的也并非萬事大吉

　　江西省就說了，沒指標，搶了也白搶，而且明確告知企業(yè)無計劃在建項目無法獲得國家補貼，即便日后參與競價，也無法及時獲得國家建設計劃，項目存在嚴重虧損的風險。

　　【重磅】江西省能源局新政令現(xiàn)有指標光伏項目價值倍增

　　山東省現(xiàn)在還沒動靜，之前給個幾兆瓦指標，即便項目630全部并網(wǎng)了，缺口 部分指標現(xiàn)在還沒著落，想拿1元上網(wǎng)電價，基本無望，好在山東全部為三類地區(qū)，也就差兩分錢，不影響大局，其他三類地區(qū)也還好，而河北就不同了。

　　河北省補貼指標也未下發(fā)，但是有些電站在有建設指標的情況下，630并網(wǎng)發(fā)電了，現(xiàn)在補貼指標肯定是7月1日后下發(fā)，那到底怎么算?特別是張家口、承德等二類地區(qū)，上網(wǎng)電價直接從0.95元降到了0.88元，我的天吶，那是7分錢，7分錢啊!需要一定的藝術……

　　630后，地面光伏主要玩法也就是光伏扶貧和競價上網(wǎng)。相對而言，光伏扶貧更受各地政府歡迎。那么什么是地面光伏扶貧?政府為何又熱衷地面光伏扶貧?

　　首先，我們要認清一點，光伏本身就是被扶貧對象，畢竟光伏目前還是靠國家補貼而活，沒有國家補貼的支撐，光伏也就只能做做出口，而且還是那些有補貼政策的國家，沒有補貼光伏行業(yè)生存都是問題。

　　其次，一個20兆瓦電站投資額1.5億左右，占地面積500畝左右，每年發(fā)電收入兩千多萬（營業(yè)額），目前國補未下發(fā)的情況下，基本均處于虧損，而且?guī)缀醵枷硎?ldquo;三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，在當?shù)厍傲昊緹o稅收貢獻。一個電站場區(qū)也就幾個人管理，就業(yè)方面也沒貢獻，部分農(nóng)光互補稍微好點。說的好聽的，在當?shù)赝顿Y多少多少億，其實給當?shù)貛聿涣诉^多的期望，在當?shù)貛砭蜆I(yè)主要是一些做電站開發(fā)的和施工工程方面（但大部分也是EPC從外地帶來的工人），和間接解決大量因房地產(chǎn)、基礎設施、火力發(fā)電等投資下行導致大量施工、工程人員失業(yè)再就業(yè)問題，以及圍繞光伏電站的上游制造業(yè)企業(yè)、投資電站的企業(yè)和圍繞光伏電站產(chǎn)業(yè)鏈服務的人員等，給當帶來不了多少就業(yè)機會。

　　也就是說，光伏電站給當?shù)貛淼某送顿Y，稅收和就業(yè)幾乎等同于零！至少是對在當屆政府而言。

　　那么為什么還要做光伏?大力發(fā)展光伏?因為光伏是國家戰(zhàn)略，甚至是未來民族生存的更本，光伏需要扶持，貧困人口需要脫貧，光伏電站在國家補貼的背書下，是一個有能帶來長期穩(wěn)定收益的、具有一定的金融屬性標的物，兩者有機結合，精準扶貧。地面光伏電站扶貧，是將每家每戶的單個扶貧電站集中化，與企業(yè)投資的光伏電站有機結合，并給予政策和信貸方面的支持，企業(yè)根據(jù)與當?shù)卣炇鸬姆鲐殔f(xié)議，每年支付相關扶貧資金，雖然扶貧方面各地均有扶貧資金，大部分也均已發(fā)放，有些地方政府根據(jù)與企業(yè)簽署的相關協(xié)議直接將扶貧資金支付給電站投資企業(yè)，投資到扶貧電站項目上，也有不少地方政府將扶貧資金用于其他扶貧事業(yè)上，光伏電站企業(yè)直接為當?shù)刈龇鲐氊暙I，這需要光伏電站投資企業(yè)算一筆賬了，畢竟是從電站收入中拿出一塊出來做扶貧。

　　換句話來來說，在當前經(jīng)濟形勢下，光伏不僅為當?shù)貛硗顿Y，還能迎合光伏和扶貧兩項國家重點政策，民生、政績……

　　筆者學識淺薄，不當之處請大家指教！言歸正傳，咋們聊聊兩個目前光伏電站重點投資省份山東和河北的扶貧吧。

　　河北率先制定光伏扶貧政策，兩種模式125的配比商業(yè)扶貧和全部規(guī)模扶貧。

　　即若按配比商業(yè)扶貧電站計算，35兆瓦，三類地區(qū)800戶，每戶每年3000元，每年共計240萬。

　　按全部規(guī)模扶貧計算，20兆瓦，三類地區(qū)也是800戶，每戶每年3000元，每年共計240萬。

　　上述政府均不出資，除了省補，但另有0.2元的度電補貼，連續(xù)三年，并給予貼息貸款，據(jù)說貸款利率低至無法想象0.189%，沒錯就是這么多，小數(shù)點沒打錯，但是是有條件的，在此筆者不便詳述，有意了解的投資商可以咨詢新能源圈(xnyq88)歐陽。

　　雖然山東目前未公布相應的光伏扶貧政策，筆者據(jù)幾位消息人士說，山東光伏扶貧項目大部分采用地方政府在項目公司中占股10%來實施，目前解讀主要分兩種

　　1、電站利潤的10%用于扶貧。

　　2、電費收入的10%用于扶貧。

　　筆者認為，第二種較為靠譜，前期幾年光伏電站均處于虧損，哪來利潤用于扶貧?再者作為小股東的政府，又不參與電站的實際經(jīng)營和管理，賬面利潤是可調(diào)節(jié)的，拿什么來扶貧?倘若是第二種模式，電費收入10%用于扶貧

　　按照山東目前光照情況看，年發(fā)電量小時數(shù)1200小時是有的，20兆瓦一年發(fā)電量也在2400萬左右，10%的電費收入換算出來就是240萬元左右。即相當于河北的全部規(guī)模扶貧的模式。

　　相比之下河北大部分地區(qū)不僅光照要比山東好，而且還有補貼。山東在各地政府不出資占股10%的情況下，河北相對較有一定優(yōu)勢，若真實全額出資10%占股，那山東優(yōu)勢較為明顯。另外一個，政府在項目中占股，倘若并網(wǎng)發(fā)電后，因電站企業(yè)自身的各種原因，需要將電站轉讓出售，怎么處理?也是個問題。

　　另外河北光伏扶貧近日又驚現(xiàn)一傳聞河北省第二批扶貧項目將取消0.2元的補貼。詳情可咨詢新能源圈歐陽，在寫本稿時，筆者也咨詢過一些朋友，畢竟筆者目前在河北為近20家光伏電站企業(yè)提供技術支持和服務，大家會不會覺得筆者故意誤導，朋友說“新能源圈在山東不也給20多家光伏電站企業(yè)提供技術支持和服務嗎?”，也是，去年山東不也挺火的嗎?今年上半年山東開工也不比河北少，安徽光照更差，現(xiàn)如今也是熱點，江蘇就更不用說了。

　　當然這一切需要等到山東省正式扶貧文件下發(fā)才能定奪，仁者見仁，智者見智，每家電站投資商的投資測算模型和投資偏好都這樣那樣的區(qū)別。分析歸分析，僅供參考!投資不是做公益，需要算投資回報率的，不合適寧可不投資，也不會胡亂投資，算出來，值多少，就是多少，不增不減。緊跟市場動向和政策情況，有時候投資還是需要具有一些前瞻性。

　　為了看球，不讓自己睡著，此稿隨心所寫，呵呵!筆者一般初稿發(fā)布，可能錯別字較多，望能理解，呵呵！寫的不當之處，望賜教!