合同能源管理備受市場(chǎng)熱捧背后 節(jié)能服務(wù)企業(yè)難逃尷尬困局

　　 節(jié)能服務(wù)業(yè)是為用能單位提供服務(wù)的，現(xiàn)在很多用能單位日子不好過，節(jié)能服務(wù)業(yè)日子又怎能好過？談及大量節(jié)能服務(wù)公司處于休眠狀態(tài)、找項(xiàng)目難回款難的現(xiàn)狀，確實(shí)讓不少業(yè)內(nèi)人士發(fā)出如此感慨。

　　與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，節(jié)能服務(wù)業(yè)有很高的資金、技術(shù)門檻。節(jié)能改造項(xiàng)目投資少則上百萬，多則數(shù)千萬，如果用能單位見到節(jié)能效益后不能履約回款，節(jié)能服務(wù)公司無法良性運(yùn)轉(zhuǎn)。如果由于節(jié)能改造技術(shù)的局限性無法產(chǎn)生節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司自然也不可能收回投資成本。

　　據(jù)報(bào)道，作為一種新興科技服務(wù)業(yè)，“我投資、你節(jié)能、共收益”的合同能源管理倍受市場(chǎng)追捧。然而，盡管這一新興領(lǐng)域商機(jī)無限，但卻面臨著“有單接不了”“有單不敢接”“有單沒錢接”的尷尬。

　　2015年1月，河北唐山市遷西縣成為全國首個(gè)工業(yè)余熱替代燃煤供暖的縣城。該縣鋼鐵產(chǎn)量高，過去一直用燃煤鍋爐供暖，但同時(shí)鋼鐵加工中又有一定比例的余熱無法利用。于是，該縣與某節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理的方式合作，用鋼鐵廠的余熱成功替代了全縣的燃煤鍋爐供暖。

　　“十二五”期間，在政府監(jiān)管的外在壓力、企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力雙重作用下，節(jié)能服務(wù)業(yè)迎來了“黃金五年”。進(jìn)入“十三五”，鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能高污染行業(yè)壓減任務(wù)仍然十分艱巨，節(jié)能服務(wù)業(yè)面臨著空前的市場(chǎng)機(jī)遇。

　　但是，節(jié)能服務(wù)業(yè)面臨著市場(chǎng)潛力大、行業(yè)前景好與企業(yè)規(guī)模小、核心技術(shù)少的突出矛盾。以河北省為例，節(jié)能服務(wù)業(yè)起步較早，2010年左右一些專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司開始涌現(xiàn)，2013年、2014年高峰時(shí)曾達(dá)到過100多家，而目前全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)的企業(yè)總數(shù)有5000多家，河北省節(jié)能服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小。

　　其次是核心技術(shù)缺失。在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域，比如鋼鐵節(jié)能，涉及煉鋼、軋鋼、動(dòng)力多領(lǐng)域以及副產(chǎn)煤氣余熱余能回收利用、泵與風(fēng)機(jī)節(jié)能等多環(huán)節(jié)，建筑節(jié)能領(lǐng)域則包括建筑原材料能耗、運(yùn)行能耗、施工能耗等多方面以及建筑設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、環(huán)境調(diào)節(jié)等多環(huán)節(jié)，很多節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小，缺乏核心技術(shù)，甚至只能提供單一產(chǎn)品或一兩項(xiàng)技術(shù)，遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，沒有“金剛鉆”，有單接不了。

　　受高耗能行業(yè)低迷、能源價(jià)格下降、企業(yè)經(jīng)營狀況不佳等因素影響，目前不少節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)正在加大。河北一家節(jié)能企業(yè)負(fù)責(zé)人說，一些高耗能企業(yè)可能隨時(shí)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，加之該行業(yè)目前還未進(jìn)入市場(chǎng)成熟期，國家尚未出臺(tái)強(qiáng)制性的政策法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)在經(jīng)常面臨“有單不敢接”的尷尬。

　　要破解上述難題，一靠政策，二靠技術(shù)。國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，制定用能單位信用評(píng)價(jià)體系，從規(guī)模、還款能力等方面嚴(yán)格審查，建立節(jié)能效果評(píng)價(jià)體系，完善效益分配機(jī)制等。“打鐵先要自身硬”，合同能源管理企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，給用能單位真正帶來收益，自己才能最終受益。

　　“融資難、融資貴”一直是制約節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的主要瓶頸。有專家建議，政府出臺(tái)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)體系，安排相應(yīng)的節(jié)能專項(xiàng)資金，在推進(jìn)能效信貸等基礎(chǔ)上，探索組建節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行綠色債券、合同能源管理保險(xiǎn)等，進(jìn)一步拓寬節(jié)能服務(wù)業(yè)的融資渠道，降低融資成本，營造良好的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。