國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
廣東試點邁向全國碳排放交易市場有先發(fā)優(yōu)勢
廣東試點邁向全國碳排放交易市場有先發(fā)優(yōu)勢 第一個上線CCER交易、第一個推出碳配額在線質(zhì)押融資產(chǎn)品、第一個形成碳交易法人賬戶透支產(chǎn)品……過去一年,中
第一個上線CCER交易、第一個推出碳配額在線質(zhì)押融資產(chǎn)品、第一個形成碳交易法人賬戶透支產(chǎn)品……過去一年,中國體量最大的碳市場、廣東碳交易試點在順利推進(jìn)控排企業(yè)履約的同時,亮點頻出。
日前,專訪了廣州碳排放權(quán)交易所董事長劉曉鴻,他同時也是廣州交易所集團的董事長。在他看來,經(jīng)過兩年的試點,廣東控排企業(yè)的碳資產(chǎn)意識得到了很大提升,在邁向全國市場的道路中,廣東像其他試點一樣,也面臨多項挑戰(zhàn),但鑒于全國統(tǒng)一碳市場很有可能采用有償拍賣與無償發(fā)放相結(jié)合的方式發(fā)放配額,而廣東是全國首個探索部分配額實行有償分配的試點,因此,與其他試點相比可能具有先發(fā)優(yōu)勢。
僅一家企業(yè)推遲履約
問:今年已是第二次履約,從交易所的角度來看,廣東今年履約和上一年相比有什么變化?
劉曉鴻:應(yīng)該說這次的履約從整個情況來看有幾個方面的特征:一是今年企業(yè)的積極性和守規(guī)意識有顯著提高。廣東的控排企業(yè)一共是184家,2013年有182家完成履約,企業(yè)的履約率是98.9%,配額的履約率是99.97%。但今年184家企業(yè)全部完成履約。
此外,從履約的過程來看,今年履約更加順利。去年履約的截止時間原定是6月23號,但考慮到種種因素,實際上最終的履約日期,推遲到了7月。今年,廣東183家控排企業(yè)都在履約截止時間6月23號之前完成了配額清繳,只有一家企業(yè)在被責(zé)令整改之后,在7月8號完成了履約。
更重要的是,控排企業(yè)對于碳交易的認(rèn)識越來越深刻,對于碳金融、碳資產(chǎn)的運用更趨于理性。上一年度,企業(yè)購買配額都是在履約期結(jié)束之前,時間相對比較集中,但2014年的履約年度里面,企業(yè)對履約的工作安排明顯是有組織、有計劃的,二級市場也好,一級市場也好,企業(yè)在每個環(huán)節(jié)都已經(jīng)在積極參與,提前準(zhǔn)備。
問:您剛提到,只有一家企業(yè)是責(zé)令整改后完成履約的,這家企業(yè)是出于什么原因推遲履約?
劉曉鴻:推遲履約的企業(yè)是一家規(guī)模較小的企業(yè)。6月23號截止的時候沒有履約,主管部門就對其進(jìn)行了約談。他們表示資金困難,買不起配額。這種情況也確實存在,像水泥行業(yè),它本身不景氣,企業(yè)生存不容易,配額也是一個成本。但是這家企業(yè)還是在政府部門的政策宣講后履約了,所以我們履約率還算是百分之百。
問:您認(rèn)為對于這類企業(yè)可以通過什么方式來降低履約成本?
劉曉鴻:如果推遲履約的這家企業(yè)提前告知我們這種情況,通過創(chuàng)新性碳金融產(chǎn)品,交易所是可以對它進(jìn)行輔導(dǎo)和服務(wù)的。比如說,我們現(xiàn)在正在推廣的碳交易法人賬戶透支業(yè)務(wù),就可以幫企業(yè)解決這樣的問題。
這個產(chǎn)品是廣東首創(chuàng),相當(dāng)于是銀行給控排企業(yè)發(fā)一張信用卡,企業(yè)可以透支一定的金額用于繳納碳交易一級市場拍賣資金或進(jìn)行二級市場交易。未來這個業(yè)務(wù)可能逐步向其他投資機構(gòu)會員開放,投資機構(gòu)可以根據(jù)自己對市場的判斷,短期融資,進(jìn)行配額買賣。
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