國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
廢電池回收處理新舊政對(duì)比及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
廢電池回收處理新舊政對(duì)比及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 “一顆鈕扣電池棄入大自然后,可以污染60萬升水,相當(dāng)于一個(gè)人一生的用水量。”——這句
“一顆鈕扣電池棄入大自然后,可以污染60萬升水,相當(dāng)于一個(gè)人一生的用水量。”——這句產(chǎn)自十多年前的環(huán)保宣傳語是相當(dāng)多民眾的環(huán)保意識(shí)啟蒙,甚至今天依然活躍在科普乃至學(xué)術(shù)文章中,可見其深入人心的程度。
這句不明出處沒有論據(jù)的宣傳語按今天的眼光來看其實(shí)十分可疑,只用簡單的動(dòng)動(dòng)指頭就可以看出其被夸大的痕跡——根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如:城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50331-2002),即使在20年前氣候干燥的新疆,人均日用水量都在100L左右——一個(gè)人一生用水量怎么也超過200萬升了吧?
無論如何,隨著我國生活水平的提升,電池用量的激增,在本世紀(jì)初廢舊電池的污染問題開始受到廣泛的關(guān)注,成為最具代表性的環(huán)保問題之一。2003年,我國第一部廢電池污染防治專門政策《廢電池污染防治技術(shù)政策》由當(dāng)時(shí)的環(huán)??偩职l(fā)布。時(shí)隔13年,能源領(lǐng)域已經(jīng)滄海桑田,而電池行業(yè)也終于迎來了新《廢電池污染防治技術(shù)政策》的消息。在剛剛過去的2月,《廢電池污染防治技術(shù)政策》征求意見稿對(duì)外發(fā)布,這是環(huán)保部近期發(fā)布的一系列控制重點(diǎn)行業(yè)高危害污染物技術(shù)政策之一。本文將對(duì)新舊政策進(jìn)行對(duì)比,并對(duì)廢舊電池回收及資源利用行業(yè)及代表進(jìn)行分析。
新政分析
和老政策相比,《廢電池污染防治技術(shù)政策》征求意見稿各部分主要變化內(nèi)容及相應(yīng)的分析整理如下:
總則
改動(dòng):新政策中廢電池涵蓋的范圍納入了新興的鋰電池、太陽能電池和燃料電池
分析:時(shí)隔十多年,主流電池已發(fā)生變化,納入新興電池是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展。
改動(dòng):提出利用“物聯(lián)網(wǎng)”建立廢電池回收信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。引導(dǎo)公眾參與,提高廢電池回收率。
分析:該條文毫無疑問順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流。事實(shí)上,已有環(huán)保公司進(jìn)行了這一嘗試,并且仍在正常運(yùn)營,格林美的回收哥APP支持廢電池回收功能,一節(jié)家用電池(包括一次和二次電池)回收可獲得1積分,積分可在商城換購商品,1積分相當(dāng)于0.1元價(jià)值。
電池的生產(chǎn)和使用
改動(dòng):刪去大量促進(jìn)危害程度較高電池種類(如氧化汞電池)的取代和淘汰條文。
分析:普通家用電池中汞電池的淘汰工作基本完成。
改動(dòng):鼓勵(lì)鉛蓄電池再生企業(yè)達(dá)到一級(jí)清潔生產(chǎn)水平,提出資源回收利用的目標(biāo):2017年廢鉛蓄電池再生的資源利用率達(dá)到90%以上,鉛的總回收率達(dá)到98%以上的目標(biāo)。重點(diǎn)區(qū)域鉛污染物排放量比2007年減少20%;到2020年,推動(dòng)形成全國鉛資源循環(huán)利用體系,減少鉛污染物排放量。
分析:雖然有量化的目標(biāo),但由于政策缺乏強(qiáng)制條款和配套的法規(guī),這一目標(biāo)的存在感不高。
電池的收集
改動(dòng):鼓勵(lì)電池分類、存放及收集運(yùn)輸,禁止廢鎘鎳、氫鎳、鋰離子和含汞電池混入生活垃圾。
分析:禁止危害程度較高的電池進(jìn)入市政垃圾處理途徑,但如何監(jiān)管和執(zhí)行還未可知。
電池的運(yùn)輸
改動(dòng):廢鉛蓄電池運(yùn)輸車上必須有廢電池運(yùn)輸標(biāo)識(shí)。廢鋰離子電池運(yùn)輸前應(yīng)進(jìn)行安全性檢測(cè),防止鋰離子電池芯和電池短路,安全措施采用單個(gè)獨(dú)立絕緣包裝或其他去電技術(shù) 進(jìn)行預(yù)處理,采用封閉式車輛運(yùn)輸,車內(nèi)采用格棚裝置,杜絕外力 對(duì)電池的沖擊,避免電池短路。
分析:對(duì)危險(xiǎn)性和環(huán)境危害性較高的電池的運(yùn)輸進(jìn)行了規(guī)范。
電池的貯存
改動(dòng):廢電池貯存時(shí)間最長不得超過1年,特殊原因需延長應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申報(bào)。
分析:規(guī)定貯存時(shí)間限制,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
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